多德-弗兰克法案会完成吗? - 彭博社
Karen Weise
摄影:Eric Van Den Brulle/Getty Images奥巴马总统召集了一群金融监管者,并敦促他们尽快完成2010年多德-弗兰克金融改革法案中规定的规则。该法律的许多细节在通过多年后仍未明确。多德-弗兰克法案极其复杂,为了纪念该法案在七月中旬的第三个周年纪念日,律师事务所Davis Polk发布了一份报告(PDF),总结了其状态。该公司发现监管者错过了该法案279个截止日期中的约60%;超过三分之二的逾期规则正在进行中,但尚未最终确定。以下是尚未确定的事项统计:
**抵押贷款法规:**多德-弗兰克法案的两个主要部分涉及抵押贷款市场。一个侧重于消费者保护,另一个则监督华尔街如何将贷款打包成证券。监管者接近于发布一个修订版和略微削弱的华尔街规则,这一举措将使其更接近于该法案的消费者法规,该法规已于一月份最终确定。银行已要求推迟在新年开始实施消费者规则,但在与Politico的采访中,消费者金融保护局局长理查德·科德雷表示,这不在计划之内。
**衍生品:**慢慢地,但确实,一些这些法规开始逐渐落实。根据戴维斯·波克的报告,美国商品期货交易委员会在进展上超过了其他监管机构。它已经完成了43条新衍生品规则中的35条,还有另外四条正在制定中。证券交易委员会也对衍生品进行监管,但在待办事项上落后得更远,仅完成了大约三分之一的衍生品规则。
CFTC正在全速推进它可以独立完成的规则。到9月8日,某些利率掉期和信用违约掉期的所有交易必须通过清算所进行,这要求各方在交易中提供担保。1月份,约有2500亿美元的利率掉期在CME集团的清算所交易,到6月份,这个数字已经增加到1.25万亿美元每月。7月份,最大的悬而未决的辩论之一结束,CFTC主席加里·根斯勒强烈坚持在美国运营的银行的欧洲附属机构必须遵守新规则。他让步了一些,给予遵守规则的延长,并允许银行在某些情况下遵循尚未制定的欧洲规则,而不是新的美国规则。
**沃尔克规则:**这项法律的部分以前美联储主席保罗·沃尔克的名字命名,旨在遏制银行为自身利润进行的高风险交易。银行对此强烈反对,该规则一直在争论到底什么构成禁止的自营交易,什么被视为银行对其头寸的对冲。Compass Point分析师艾萨克·博尔坦斯基在昨天的一份报告中表示,沃尔克规则面临“最终确定的最长道路”,这是悬而未决的重大问题之一。它可能要到明年初才能准备好。