长期失业的引人注目的解决方案 - 彭博社

求职者在纽约的招聘会上排队等候摄影：迈克尔·纳格尔/彭博社在经济衰退正式结束三年后，长期失业仍然是一个长期存在的问题：根据 劳工统计局（PDF），截至七月，420万美国人失业超过半年。

值得称赞的是，城市研究所没有忘记他们。今天，这个智库发布了四项关于长期失业的分析，研究了谁 遭受 这种情况，是什么 原因，它的 后果 是什么，以及如何 应对 它。

我认为第四个关于政策响应的分析贡献最大。城市研究所收入和福利政策中心主任格雷戈里·阿克斯分析了各种想法的利弊。以下是我的简要概述：

加强经济。 这显然是个常识，对吧？阿克斯称其为“最有效的补救措施”。加速增长的三种方法是直接政府支出用于商品和服务，包括新的基础设施；增加家庭的可支配收入；以及降低经营成本。阿克斯没有偏向哪种方法最有效，尽管其他研究发现第三种选择，即降低经营成本的效果较差。他承认这三种方法都会增加联邦债务，但表示它们可以在长期内增强经济。

**劳动力发展。**一般来说，Acs表示，“受教育程度最低和经验最少的工人”获得的好处最多。研究表明，能够获得证书的培训通常是最好的。

**公共工程。**回顾大萧条时期的工作项目管理局和民间保护团，Acs表示它们可以发挥作用，但也可能“挤出”本可以由私人承包商或市政工人完成的工作。

**招聘激励。**为雇佣长期失业者提供的工资税抵免可能会提高他们的招聘机会，但可能会取代其他求职者，Acs写道。工资补贴以诱导长期失业者接受低工资工作也面临一些相同的问题。

**短时补偿。**这为工作时间减少而不是被完全解雇的工人提供部分失业保险。Acs表示，它可以减少进入长期失业的人流，并在德国等国家运作良好。一个缺点是：这些项目“作为临时或季节性裁员的替代方案效果最好”，而不是永久解雇。

**再就业奖金和工资保险。**奖金是对在规定时间内找到工作的失业工人的一次性支付，可以防止人们陷入失业的困境。工资保险暂时覆盖新低工资与工人上一个工作的工资之间的差额。Acs表示，“结果充其量是喜忧参半。”

扩大失业保险的资格。 阿克斯说，“这可能帮助最脆弱的失业者应对物质困难。” 食品券也是如此，他说。虽然一些经济学家认为失业保险会鼓励懒惰，但阿克斯表示新的研究表明，工作抑制效应“可能比过去弱。”

对社区的援助。 阿克斯说，帮助长期失业率高的州、城市和社区可以帮助他们维持学校、卫生和公共安全等基本服务，并增加心理健康咨询和食品银行等服务。

随着联邦储备委员会谈论“缩减”以及国会计划进一步削减联邦预算，很难看到这些想法如何付诸实施。但至少有人将这些想法提出讨论，这很好。