如果你建造它,他们就会来:克利夫兰如何吸引年轻专业人士到市中心 - 彭博社
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克利夫兰市中心联盟当马龙家族决定重新开发克利夫兰市中心的整个街区时,该地区破败不堪,没有餐饮业者愿意在此租赁空间。十年后,东第四街区成为了食品网络名人的家园,还有蓝屋和免费的周六瑜伽课程。咖啡馆风格的座位延伸到仅限行人的街道上。街区内的公寓已全部租出,而对面正在建设的100个单元的建筑也已达到满租状态。
东第四街在曾经挣扎的克利夫兰的成功是20年前很少有人能预见的。这需要开发商、企业、地方机构和政府之间多年的合作,但今天克利夫兰市中心正在腾飞——并为这个老旧的锈带城市带来了未来。在克利夫兰,直到像马龙这样的开发商建造了年轻专业人士愿意居住的地方,城市生活才有了市场。
彭博社城市实验室贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代普利兹克表示,芝加哥应考虑所有解决预算危机的方案消除美国道路死亡的月球计划AOC提议设立300亿美元的社会住房管理局“雇主们正在寻找新鲜、充满活力的城市环境,”城市区域发展主管克里斯·沃伦说。“克利夫兰需要竞争。”直到最近,克利夫兰一直处于旁观者的角色。自1950年以来,城市人口减少了三分之一。尽管克利夫兰有两个社区是俄亥俄州前五大就业中心之一,但来自收入的税收主要流向大多数员工居住的郊区。直到2011年,约三分之一的城市居民生活在贫困中。
当阿里·马龙在2000年从莱斯大学毕业时,他回到克利夫兰,发现大多数童年朋友已经搬到了纽约、芝加哥和旧金山。“他们没有一个人住在我们成长的社区,”马龙说。他意识到,如果克利夫兰想要留住——更不用说吸引——年轻专业人士,市中心必须提供的不仅仅是办公空间。
在开发商建造年轻专业人士想要居住的地方之前,克利夫兰并没有城市生活的市场。马龙加入了他父亲的承包和开发公司MRN有限公司,该公司刚刚将东第四街的一栋建筑改造成公寓,并开始翻新同一社区的一家酒店。当时,这些项目被认为是有风险的。东第四街是卖淫和毒品交易的中心——并不是一个强劲的住房市场。但这条街也靠近公共交通、克利夫兰印地安人的新球场和历史悠久的剧院区。马龙决定更进一步:将东第四街打造成一个娱乐区。
开发者不愿意在一个未经验证的市场中投资城市住宅和混合用途项目。在一个困扰地区的城市开发比在空地上建立一个分区要复杂得多、成本更高、耗时更长。“我们花了八年时间才买下所有的物业,而在那段时间内我们没有任何回报,”马龙说。MRN不受关于如何在房地产中赚钱的先入之见的影响,这一点帮助很大。其领导团队由马龙(一个受过训练的小提琴手)、他的父亲(一个承包商)和他的兄弟(一个会计师)组成。
城市项目还需要与市政府进行大量合作,以确保它们与现有基础设施相结合并遵守城市法律。东第四街上的16栋建筑有250位业主挤在他们的土地租赁上。MRN成功地收购了80%的物业,但为了腾出被遗弃或极度被忽视的建筑,市政府不得不行使征用权。实现马龙的愿景需要与市政府合作,免除停车比例要求,并确保消防车仍能进入关闭机动车辆通行的街道。
为项目融资更是复杂。“我们所称的‘巴克拉瓦融资’是我们处理城市项目的方式,”马龙说,指的是这种地中海层状糕点。联邦和州的历史税收抵免为每栋公寓楼、餐厅或娱乐场所提供了一层资金。克利夫兰发展顾问公司(地区商会的子公司)提供贷款和新市场税收抵免。
MRN被迫变得富有创意。餐饮业者对在一个大部分被遗弃的地区冒险持谨慎态度,因此MRN开设了自己的墨西哥餐厅、爱尔兰酒吧和保龄球馆。“我们在酒店业务和餐饮业务中——在那个时候,我们被迫这样做,因为这是我们证明这种产品有市场的唯一方式,”马龙说。
但每个项目的融资变得越来越容易。224套公寓几乎和MRN建造它们的速度一样快地被租满。人们聚集在东第四街的娱乐场所,吸引了新企业和新投资。今天,租户包括厨师乔纳森·索耶,他的温室酒吧被《美味》评选为美国十大新餐厅之一。Bon Appetit。马龙说,东第四街的租金在过去十年中上涨了60%,餐饮零售销售是MRN最初预期的两倍。“随着市场的持续增长,对巴克拉瓦融资的需求越来越少,”马龙说。
“在70年代和80年代,当我们试图拯救我们的城市时,他们不断推出灵丹妙药,”乔治·华盛顿大学商学院的房地产开发商转研究教授克里斯托弗·B·莱因伯格说。但吸引一个闪亮的新体育场或新的会议中心只是拼图的一部分。这些项目——克利夫兰都曾追求过——在70年代和80年代对萎缩的城市没有帮助,当时专业人士大规模涌向郊区。东第四街是对的项目,在对的时间。
全国范围内,对可步行的城市生活的需求正在上升——这种情况与过去几十年不同,那时高城市犯罪率使专业人士留在郊区。莱因伯格认为,随着千禧一代和Y世代专注于偿还学生贷款而不是购买汽车和房屋,需求将继续上升,而婴儿潮一代则选择缩小居住空间,搬到公寓。在克利夫兰,现在有广泛的共识认为,混合用途的城市社区将为城市的未来提供保障,克利夫兰州立大学城市事务学院院长爱德华·希尔说。作为一名经济学家,希尔通常对公共资金干预私人市场持谨慎态度,但在这种情况下,他认为社会部门的投资是合理的。“城市确实有能力实现这些收益。如果他们不自己投资,他们就会灭亡,”他说。
克利夫兰的城市复兴需要各级领导的支持。企业主自愿提高税收以资助特殊改善区。克利夫兰州立大学在市中心建造了近1200个额外的宿舍床位。交通部的拨款帮助资助了商业区与大学、医院和艺术区之间的快速公交线路。市政府修改了建筑规范,以鼓励历史保护,并创建了新的可步行社区分区。
几乎没有政治反对,主要是因为绅士化并不是一个问题。“没有人被迫迁移,”希尔说。在市中心、大学圈和湖滨,新开发项目正在取代空置的办公空间、空仓库和停车场。
今天,近12,000人居住在构成克利夫兰市中心的两平方英里区域——这是60年来的最高人数——而住宅入住率超过95%。2011年,MRN为罗塞塔(Rosetta)开发了新的办公空间,这是一家迁至市中心的区域营销机构。克利夫兰成功说服了像Amtrust Financial Services和安永(Ernst & Young)这样的主要雇主扩大他们在市中心的业务。沃伦说,他们被克利夫兰吸引人才的能力所打动。
顶部图片:克利夫兰时尚的新东第四街社区,十年前这里大部分是犯罪猖獗和空置建筑。 (克利夫兰市中心联盟提供)