参议员的税收漏洞请求将获得特别保险库 - 彭博社

照片插图由731提供；国家档案馆：Corbis在国家档案馆，这个位于华盛顿的大型存储库保存着政府记录以供安全保存，访客和工作人员都携带一张卡片来跟踪他们的活动。“我们也有持枪的警卫，”立法档案馆负责人理查德·亨特说。这些预防措施对于一个秘密的参议院财政委员会领导人希望档案馆对公众隐藏的重大秘密来说并不够好。

来自蒙大拿州的民主党人马克斯·博卡斯和来自犹他州的共和党人奥林·哈奇正在进行自1986年以来的首次税法重写。他们并不是修订现有的税法，而是采取他们所称的“白纸”方法。他们提议清除税法中的数千个漏洞，然后要求同事提交书面请求，要求将他们希望恢复的扣除额放回去，并向他们保证这些请求将被保密。回应是：沉默。参议员们不想让外界知道他们支持特殊的税收减免。

很容易理解原因。许多渗入法律的漏洞——例如石油公司、私募股权经理、好莱坞——很难辩护。没有办法假装它们有助于儿童或创造就业机会。它们只是流向那些捐款的人和公司。因此，为了让立法者在不担心选民、游说者和其他参议员报复的情况下交出他们的愿望清单，委员会的工作人员想出了一个新颖的方法，让参议员们可以秘密满足捐赠者的要求。在彭博社BNA获得的一份7月19日的备忘录中，委员会向参议员们保证，他们的漏洞请求将被锁起来——物理上锁起来——长达50年。

根据备忘录，仅有两份请求的纸质副本将存放在国会山的保险箱中。两份数字副本将存储在密码保护的计算机中。只有博卡斯、哈奇和10名工作人员可以访问这些文件。每份副本将被赋予一个唯一的ID号码，以便进行跟踪。最终，这些被标记为“委员会机密”的文件将被保存在国家档案馆的一个特殊保险库中，与委员会的其他记录分开，直到2064年12月31日。

委员会发言人肖恩·尼里在一封电子邮件中写道，这对于所有敏感材料来说是“标准操作程序”。但亨特并不这样认为，他从未听说过常规立法事务会被锁起来长达半个世纪。管理档案馆立法记录访问的克里斯滕·威尔赫尔姆表示，她不知道这个特殊的保险库应该位于何处。“我们并不是有一堆不同的锁抽屉，”她说。

档案馆确实保留一些国会记录为机密。参议院的内部记录在公众视野中封存20年。关于总统提名人的文件保密50年，参议院调查的记录也是如此。但税收改革并不在此列。“这对我来说真的很奇怪，”里奇·阿伦伯格说，他在1978年至2009年期间在国会工作，现在在布朗大学教授参议院历史。他表示，以前，参议员们只是相互信任。

尼里表示，确保他们的愿望清单将被掩埋，现已有超过60名参议员向博卡斯和哈奇提交了税收提案，委员会工作人员已收到超过1000页的秘密建议。“我认为这只是一个好的提议，让人们更愿意开放，”哈奇说。“我有很多人愿意开放。”只有在美国参议院，隐藏公众有权知道的信息才会被视为“开放”。再说了，任何一个有可能对其声誉造成损害的想法必须被锁起来的参议员，可能本来就不是在为选民工作。