中国的失业预测 - 彭博社

中国安徽省亳州市的招聘会摄影：TPG/Getty Images如何看待中国的失业数据？即使中国经济放缓，企业报告招聘的工人减少，国家的官方失业率仍然没有变化，截至6月底为4.1%，与三个月前的水平相同，中国人力资源和社会保障部在7月25日报告。（该数据按季度发布。）

实际上，中国的官方城市失业率长期以来几乎没有价值。即使在2009年全球金融危机期间，当时数以千万计的工人在中国的出口工厂失业，官方失业率几乎没有波动，在过去十年中一直在4%以下和4.3%之间波动。

这是因为中国当局测量的仅仅是那些正式注册的城市工人，因此有资格获得失业救济。未被计算在内的还有2.3亿生活在城市的农民工。中国仍然庞大的剩余农业劳动力也没有被考虑在内。（尽管城市化迅速，内地的农村人口，包括不工作的年轻人和老人，仍然有6.42亿，几乎占全国人口的一半。）

“官方失业率显示了有多少城市人正式有资格获得失业救济，这个数字很少，”总部位于香港的苏格兰皇家银行首席中国经济学家Louis Kuijs在7月23日的研究报告中指出。“实际上，即使增长变化，中国的失业率也不会有太大波动。”

这意味着像Kuijs这样的中国专家不得不寻找替代措施来掌握真实的就业情况。不出所料，关注的一个关键数据是两个制造业采购经理人指数的就业组成部分，一个由汇丰银行编制，另一个由中国物流与采购联合会官方编制。这些指标的优势在于每月发布一次。“PMI的就业组成部分以每月频率发布，这使得它们很吸引人，”Kuijs写道。

不幸的是，最新的读数看起来并不好：根据7月24日发布的初步汇丰调查，就业已降至自2009年3月以来的最低水平。“这给劳动力市场带来了更多压力，”汇丰银行中国首席经济学家、亚洲经济研究联席负责人Qu Hongbin在一份声明中表示。考虑到中国领导层最近强调其致力于确保每年至少7.5%的增长，“快速PMI强化了引入额外微调措施以稳定增长的必要性。”另一个被关注且现在令人失望的是：人力资源集团的季度调查，其最新发布于6月11日显示，内地公司的招聘计划处于自2010年第一季度以来的最低水平。

另一个重要数字是新创建的城市就业岗位，这是中国每季度发布的一个数据。根据该部发言人尹承基的说法，这一数字保持稳定，今年上半年创造了725万个就业岗位，比2012年同期增加了31万个，部分原因是服务行业的强劲增长。“解决与就业相关的挑战仍然是一项艰巨的任务，”尹在北京的一次新闻发布会上表示，官方新华社在7月25日报道，强调为新毕业生创造就业机会是优先事项。

密切关注的新移民工人数增长率也是一个重要指标。在第一季度，移民就业增长了1.7%，而在四月至六月期间，增长了2.7%。尽管在2013年仍在增长，但这两个增长率都低于过去几年注册的季度增长率。

了解真实情况的另一个关键因素是中国众多城市就业中心可用职位与求职者的比例。除了在全球金融危机期间，该比例自2007年以来大部分时间保持在1以上，这意味着可用职位多于寻找职位的申请者。

然而，使用这些替代指标的人士表示，即便如此，这些指标也远非完美。“这些劳动市场指标没有一个是理想的，无法为我们提供最新和准确的就业情况，”瑞银证券首席中国经济学家王涛在7月23日的报告中警告道。“例如，官方的新职位创造数据并未告诉我们在同一时期内失去了多少职位，而就业中心的供需比可能没有正确考虑到进入劳动市场的大学毕业生数量的增加。”