教师工会拯救纽约免于破产的时刻 - 彭博社
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国家档案馆本周早些时候,在 纽约邮报上,曼哈顿研究所的妮可·盖利纳斯称底特律的破产为 “警告射击”,提醒纽约要理顺财务。被 Capital NY的达娜·鲁宾斯坦问及这一比较时,市长候选人克里斯汀·奎因 迅速驳斥了它:
“但我们不是——我并不是不尊重——底特律。我们曾在1970年代几乎成为底特律。我们从那些错误中吸取了教训。”
盖利纳斯、奎因和其他人可以在媒体上辩论这种学习的程度。至于历史,更确切地说,是在1975年,纽约几乎不得不做底特律所做的事情:申请破产。这个时代在 拯救纽约的人:休·凯里与1975年大财政危机(SUNY出版社,2010)中被生动详尽地描述,作者是西摩·P·拉赫曼和罗伯特·波尔纳。
彭博社城市实验室贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰公共交通创造了新时代芝加哥应该考虑所有预算危机的解决方案,普利茨克说消除美国道路死亡的月球计划AOC提议300亿美元的社会住房管理局当时,拉赫曼和波尔纳写道,城市欠下数十亿债务,银行对承担这一负担变得谨慎。州长休·凯里和州立法机构通过建立市政援助公司,为纽约提供了中期支持,这是一家独立实体,负责出售州支持的债券以帮助城市,但仅此并不足以将城市从困境中解救出来。
到秋天,纽约仍然摇摇欲坠。成立了一个紧急财务控制委员会来帮助解决预算危机,要求(除了其他事项)各个城市工会为他们的养老金购买MAC债券。最后的抵制者是由阿尔伯特·香克领导的教师工会,他不确定自己是否想参与。
根据拉赫曼和波尔纳的说法,在1975年10月17日的“黎明前时刻”,凯里州长派开发商理查德·拉维奇(他的妻子曾写过关于城市学校系统的书)去说服香克改变主意。他们整夜交谈,但进展甚微。当拉维奇和香克在早上4点分开时,尚未达成协议。
如果城市在当天下午3点之前没有收到工会的贡献,它将破产。
末日似乎即将来临。市政厅的记者们对破产是否会发生进行了打赌。市长亚伯拉罕·比姆打电话给其他工会领导,看看他们是否愿意接替香克的责任。律师们起草了破产文件以防万一。市长准备在一切失败时宣读一份声明,称城市“手头现金不足以满足今天到期的债务义务”已被起草。
最后,香克尔打电话给拉维奇,并同意再次见面。他们在拉维奇的地方会面,显然那里食物稀少,主人能提供给客人的只有一些逾越节的无酵饼。下午一点过一点,在四小时的交谈后,香克尔同意支付养老金。银行同意比平时多开一会儿,以防教师工会代表来不及到达。
拉赫曼和波尔纳接着说:
最终,前所未有的延长营业时间被证明是多余的。正如承诺的那样,教师工会在标准的下午三点银行关门时间之前带着养老金基金的支票出现。纽约市在仅有几个小时的时间内避免了违约,这是其历史上最接近金融崩溃的一次,或者说是有史以来。
纽约还没有完全摆脱困境。最终,城市不得不向联邦政府请求更大规模的救助。杰拉尔德·福特总统起初犹豫不决——促使每日新闻刊登了其著名的“福特对城市:去死吧”的头条——但最终支持了国会通过的23亿美元贷款。福特关于这项援助的声明是在1975年11月26日发表的,语气中带着父亲般的谨慎:
我相信我们都从中学到了一个艰难的教训:没有个人、没有家庭、没有企业、没有城市、没有州和没有国家可以无限期地花费超过其收入的钱。
有些课程,似乎比我们想象的更难学习。
顶部图片:1974年6月,曼哈顿桥塔在纽约市布鲁克林,通过附近建筑框架拍摄。(丹尼·莱昂/国家档案馆)