不要让破产欺骗你：底特律并没有死 - 彭博社

路透社周四，底特律市申请了美国历史上最大的市政破产。请看 这个 恐慌。

媒体、互联网和社交媒体充斥着关于这座城市即将灭亡的可预测故事。人口在减少，从接近200万的高峰降至 2012年的70万。我们一次又一次地听到其他困境的长长清单—— 大规模失业、高得离谱的 谋杀率、 不工作的街灯、不可思议的 警察和紧急服务的漫长等待、大量的 空置建筑，以及几乎被遗弃的社区。

即使是密歇根州自己的迈克尔·摩尔似乎也承认了失败：

到星期五，密歇根州法院裁定破产不合宪，使得城市的未来更加不确定。现实是，底特律的财政困境已经酝酿了很长时间。它们是城市历史最终追赶上来的产物。它们反映的不仅仅是收入短缺，甚至也不仅是无能和有时腐败的城市政治。它们是半个世纪或更长时间的白人迁移、工业外迁、去工业化、城市扩张以及城市与郊区之间巨大的种族和阶级分裂的产物，这些都已被详细记录。底特律的问题无疑根深蒂固。但在其财政问题及围绕这些问题的各种争论之下，埋藏着城市和更广泛的都市地区重生的种子。自经济危机以来，或许在此之前，复苏和振兴的初步迹象，尽管微小，终于开始浮现。

底特律的问题无疑根深蒂固。但在其财政问题之下，埋藏着重生的种子。正如我在城市上写过的，底特律市中心的城市核心正在经历比几十年来更多的投资、经济活动和人才涌入。这种复兴是集中且零散的，远非包容，但无疑是积极的，创造了就业机会、收入以及急需的希望和乐观，为未来的发展奠定了基础。更广泛的都市区域拥有 巨大的资产 – 确实伟大的研究大学、世界级的研究、开发和设计能力、丰富的音乐和创意人才、一个伟大的全球机场，以及在多年忽视后，进行大规模投资和振兴市中心的努力。当然，这些资产大多集中在城市之外，在其郊区和邻近社区以及安阿伯和兰辛等都市区域。因此，城市复兴的真正关键将取决于真正的区域合作。长期以来，城市及其郊区一直受到种族和阶级分裂的困扰，有时被两边的分裂政治家所煽动。城市迫在眉睫的破产提供了深刻的危机，这可能最终成为郊区和周边地区所需的区域合作的催化剂，以实现长期的复苏。

在周末，一些评论员 建议有一个 前进的方向超越城市的财政危机。以下是我自己的一些理由，为什么破产可能标志着城市和地区的转折点：**财政危机和经济危机并不是同一回事。破产是一次重启，而不是失败。**底特律并不是第一个濒临破产的城市，也不会是最后一个。纽约在1975年经历了近乎破产，并以少有人想象的方式恢复了。加利福尼亚的橙县在1994年经历了迄今为止美国第三大市政破产后也恢复了。

底特律已经处于经济危机数十年。但财政危机是市政预算的危机；它反映了长期的衰退和超支历史。但这与经济危机并不是同一回事。事实上，它发生在城市和地区的经济实际上看起来正在向上发展的时刻。它可能通过清理财政混乱来帮助城市的复苏。长期经济复苏的要素在该地区已经存在。

作为一个大都市地区，底特律拥有支撑经济复苏所需的资产。尽管汽车工业的衰退让它陷入困境，但该地区有能力重新定位以适应知识经济。整个地区拥有超过500万人口，产生近2000亿美元的经济产出。* 其经济规模大于新西兰，并且与香港或新加坡的经济规模相差不大。这里有大量的人才集中：大约34.5%的整个大都市区的工人是创意阶层的成员，略高于全国平均水平。像伯明翰、皇家橡树和费恩代尔这样的老城区——作为混合用途步行社区的教科书例子——拥有与旧金山、华盛顿特区和波士顿等创意中心相媲美的人才和人力资本集中。大底特律地区还表现出持续吸引全球人才的新移民的能力——这是另一个使其与许多其他经济受挫的大都市区区别开来的重要资产。

“居民的生活需要和摩天大楼及房屋一样多的翻新。”该地区拥有世界级的文化和教育机构。市中心有底特律艺术学院和韦恩州立大学。更多的资源集中在郊区。布卢明菲尔德山的克兰布鲁克教育社区，以艺术、建筑和设计而闻名。密歇根州立大学位于东兰辛；密歇根大学在附近的安娜堡。近年来，安娜堡本身蓬勃发展，创业活动频繁，在我的创造力指数中在小型城市中排名靠前。

该地区经济的规模和规模、知识机构的质量、国际机场以及对全球人才的开放，使底特律与其他受困的锈带城市处于不同的类别。

破产不太可能干扰资本、技术和人才回流到城市中心的流动。

底特律的城市中心正在看到大量的再投资，由私人投资者主导。今年早些时候，我写过关于底特律大市中心走廊复兴的报告，这是一个面积为7.2平方英里的区域，向北延伸至城市的旧河滨。该走廊包括中央商务区；时尚的科克镇社区；卡斯走廊艺术和文化区；中城，韦恩州立大学的所在地；以及科技城。正如广泛报道的那样，丹·吉尔伯特于2007年将快速贷款公司的总部从郊区迁至市中心。（吉尔伯特在底特律房地产上投资了约10亿美元，包括大力 revitalizing 公园和刺激市中心的真实地方建设）。较小的创意和科技公司正在回归这座城市，许多公司在The M@dison设立了办事处，那里有风险投资基金、科技公司、小型Twitter办公室和一个加速器位于此。沿着走廊的新轻轨建设，获得了来自非政府来源的1亿美元地方资金，承诺将激励这一复兴核心，并希望在未来将其与沿伍德沃德脊的老旧混合使用郊区连接起来。

这个地区比底特律市其他地方更富裕、受教育程度更高，种族多样性更强，正如我在*《金融时报》*中解释的那样，这个四月：

那里超过40%的年轻成年人拥有大学学历，根据一份最近的报告，而整个城市的比例为11%，密歇根州为29%，全国为31%。这个城市中心拥有超过600家新公司，每年吸引1050万游客前来游玩。

这种复兴是由一种新的公私合营模式推动的，得到了当地企业家、城市建设者和慈善基金会的支持，同时还有向城市中心注入数十亿美元的社区团体。

破产可能对这股投资资本流回核心的影响微乎其微。正如底特律风险投资公司首席执行官乔什·林克纳在周五对《风险快报》所说，“我很自豪地说底特律是我的家乡，”林克纳说。“明天、后天以及未来的岁月里，它仍然是我的城市。”

破产可以促进更大的区域合作。

底特律地区长期以来一直是白人迁移和城市衰退的案例研究。在周五的一篇敏锐的博客文章中，英国经济学家乔纳森·希费雷斯解释了底特律地区地理不平等和城市-郊区分裂历史在上周破产中所起的作用。他写道：“大多数说法认为底特律的问题源于严重的去工业化。这完全不够。根本原因在于行政地理：不断增长的郊区财富与城市衰退相映成趣。”

今年早些时候，我绘制了该地区高度不均的阶级地理。

一度，郊区似乎可以基本上抛弃城市，有效地在外部复制其功能。但今天，技术密集型知识经济需要中心性和密度。没有城市，郊区无法再繁荣。如我在四月时指出的：

几乎扼杀底特律市中心的一个原因是错误的观念，即其作为办公室和总部的功能可以转移到郊区。该地区再也无法承受过时且错误的观念，即它可以建立一个替代的“市中心”。

底特律新一代投资者和城市建设者将他们的活动重新带回城市，因为他们意识到真正的区域繁荣只能来自一个强大、复兴的核心。

彭博社城市实验室贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代芝加哥应考虑所有预算危机的解决方案，普利兹克说消除美国道路死亡的月球计划AOC提议300亿美元的社会住房管理局作为记者和 城市的贡献者米歇琳·梅纳德 指出，这是一个机会，让住在郊区的底特律支持者站出来。郊区居民喜欢声称底特律的伟大资产：它的艺术和文化机构、传奇的音乐场景、体育团队。但他们不想为此付费。没有城市，郊区将更难生存和繁荣。

破产可能是最终促使郊区参与的动力。该地区可以借鉴明尼苏达州的双子城市，七个县自1971年以来主动共享税基，或者以匹兹堡为中心的 阿勒格尼区域资产区。

破产显示了对更广泛、更具包容性的城市复兴模型的需求。

长期的恢复还需要解决复兴给城市本身带来的日益扩大的分歧。前底特律市长戴夫·宾的新闻秘书卡伦·杜马斯，在一篇社论中写到这个差距，去年在底特律新闻上发表：

一方面，你看到一个“新”的底特律。年轻、白人、受过教育和有工作的特点是那些愿意冒险进入这座城市的人。他们与本地底特律人形成鲜明对比——大多数是非裔美国人，许多人受教育程度低且失业——这些人多年来坚持留下来，经历了挑战和争议。本地底特律人厌倦了斗争和缺乏变化，看到的是问题，而新底特律人——充满活力和兴奋——看到的是可能性。

对中央商务区的投资很重要，但它不能仅仅作为一个封闭的城市而成功——一个与周边劣势、衰退和绝望地区隔绝的优势和再投资的聚集地。破产使得继续忽视城市中富人和穷人之间日益扩大的鸿沟、集中优势和集中劣势的区域变得不可能。

在与我进行的深思熟虑的电子邮件交流中，梅纳德集中讨论了底特律复兴者和支持者对更广泛城市及其居民的责任。“对于每一个想在市中心创建公园的人，都需要有人去照顾社区中的公园，”她写道。“居民的生活需要和摩天大楼和房屋一样多的翻新。”

该地区已经在朝这个方向采取了一些步骤。克雷斯基基金会的1.5亿美元底特律未来城市倡议提供了一个广泛的战略框架，以加强和重建弱势社区，创造就业机会，并推动整个城市的新发展模式。正如我在四月时提到的：

迫切需要一个新的城市社会契约来实现这一目标：升级其资金不足的学校，并培训和连接更多工人和居民，以适应正在市中心出现的新经济。在纽约、旧金山甚至伦敦等城市也需要同样的契约，尽管这些城市更富裕，但也遭受着类似甚至更严重的不平等。

在华盛顿邮报*中，*丹·巴尔兹强烈认为底特律的破产反映了缺乏任何真正的联邦城市政策。这也向我们展示了当今城市复兴战略的局限性。帮助底特律的领导者——以及我们所有人——看到需要一代新的、更广泛、更具包容性的城市发展战略，可能是底特律财政困境的持久和最重要的遗产。

顶部图片：路透社/丽贝卡·库克。

*更正*：本故事的原始版本错误地将底特律地区的经济产出表述为20亿美元，而不是2000亿美元。该故事已更新以更正此错误。*