印尼的棕榈油产业充斥着人权侵犯 - 彭博社

印度尼西亚伯劳的一名农场工人正在装载油棕果串摄影：Kumal Jufri“我们应该买什么样的油？”罗小华在重庆市中心的永辉超市的食用油货架上对她的表弟大喊。50岁的罗小华是典型的中国消费者。她年收入3250美元，受过小学教育。她对自己的购买意见非常坚定。

罗站在装满琥珀色瓶子的货架前，这些商品为中国和印度日益增长的消费阶层提供动力。“据我了解，所有这些品牌都含有棕榈油，”她说。“但他们就是不在标签上说明。”她表示她更愿意使用橄榄油，但负担不起。“在这个国家，企业拥有权力，消费者必须在有限的选择中做出决策。”

棕榈油及其衍生品在全球成千上万的产品中都有出现，从甜甜圈到肥皂，从口红到生物柴油。自1990年以来，全球棕榈油消费量增长了五倍。在亚洲，棕榈油广泛用于食用油和面条，推动了一个440亿美元的行业的增长。今年2月，作为全球最大棕榈油生产国的印度尼西亚的出口达到了五年来的最高点。

像罗这样的消费者正是这一繁荣的核心。中国是世界上最大的食用油消费国，而棕榈油是世界上产量最高的食用油品种。自20世纪70年代末以来，随着中国人逐渐远离传统主食如米饭和谷物，转向更高脂肪的饮食，棕榈油进口增长了150倍。

随着棕榈油产业的发展，这一行业在欧洲和美国引起了环境活动家的关注。他们谴责为了支持油棕扩张而破坏印度尼西亚和马来西亚的雨林，这威胁到濒危物种如侏儒象和苏门答腊虎的自然栖息地。然而，棕榈油繁荣的人类成本在很大程度上被忽视。一项为期九个月的行业调查，包括对在婆罗洲和苏门答腊12个种植园附近工作的工人的采访——这两个岛屿占印度尼西亚棕榈油业务的96%——揭示了普遍的人权侵犯。在估计的370万名行业工人中，有数千名童工和面临危险和虐待条件的工人。债务奴役现象普遍，利用受害者的贩运者几乎没有受到商业或政府官员的制裁。

美国政府强调了棕榈油贸易中人权侵犯的普遍性：2012年美国劳工部的一份报告发现，在以强迫劳动和童工而闻名的行业中，服装、海鲜、黄金和棕榈油名列前茅。但由于棕榈油公司面临的消费者压力很小，它们继续依赖于大多数未受监管的承包商，这些承包商往往采用不道德的做法。除非新的消费巨头——中国和印度，这两个国家占全球棕榈油进口的三分之一以上——被纳入讨论，否则任何改革努力的影响将是有限的。“我们在一个面向西方的战略上面对一个面向东方的问题，”负责世界自然基金会农业问题的戴夫·麦克劳林说。

在全球最重要的棕榈油供应商中，位于吉隆坡的吉隆坡吉利公司是一家拥有107年历史的马来西亚企业。吉隆坡吉利公司在2012年的收入为32亿美元，是按面积计算的全球第五大棕榈油种植公司。其主要股东是一家名为巴图卡万的控股公司，由吉隆坡吉利公司的首席执行官及其兄弟控制，他们都是马来西亚最富有的公民之一。

在其73个种植园的劳动密集型周期中，吉隆坡吉利公司依赖承包商，而这些承包商又雇佣了成千上万的低工资工人。这些工人首先为棕榈树林准备土地。经过三年，他们手动收获棕榈果串，每串可重达55磅，产出3000个果实。在收获后的48小时内，卡车将这些果串运送到吉隆坡吉利公司附近的工厂，去年这些果串的总量达到了330万吨。从那里，粗棕榈油被运送到吉隆坡吉利公司在中国上海和张家港的两家油脂化工厂进行进一步加工，或者运往其他地方，经过精炼的棕榈油或衍生品再销售到商品和消费市场。

与前工人的访谈以及当地非政府组织记录的声明揭示了吉隆坡吉利公司供应链的悲惨一面。这些工人讲述了被一家名为CV Sinar Kalimantan的劳务管理公司代表欺诈、虐待和拘禁的经历。他们的欺诈指控得到了承包商的附属机构以及劳动合同本身的证实，后者的副本由彭博商业周刊获得。

在伯劳的PT 198，工人在他们的住宅营房外。他们必须步行2公里才能获得干净的自来水摄影：Kemal Jufri

19岁的印尼人“亚当”的经历显示了无数棕榈油工人面临的强迫情况。（出于对他们安全的考虑，亚当和另一位被害者要求更改他们的名字。）2010年7月，一名名叫阿提萨马·泽恩德拉托的壮汉印尼工头 allegedly 诱骗亚当和他的表弟远离他们在尼亚斯的家乡两千英里。他承诺每天支付他们6美元（大约是他们在婆罗洲目的地的最低工资）来驾驶卡车。在前往东加里曼丹伯劳的三周旅程中，泽恩德拉托将他们和其他18名招募者（其中一些年仅14岁）运送到他在杜里的家后，他迫使他们签署了不同条款的合同，亚当说。

这些合同将工人绑定到泽恩德拉托的老板，一名驻在北苏门答腊美丹的马来西亚人，名叫M. Handoyo，并迫使他们“在没有选择工作类型的自由的情况下工作，必须按照雇主的要求做任何工作。”根据条款，日薪降至每天5美元。但泽恩德拉托 allegedly 说公司在两年内不会支付工人任何工资，而是“借给”他们每月最多16美元用于基本生活必需品，如基本医疗保健。除了微薄的口粮外，食物只能从 allegedly 由汉多约拥有的公司商店购买。合同规定，包括男性、女性和儿童在内的工人不得在没有许可的情况下离开种植园，即使是暂时的，并且汉多约“将不接受任何理由/借口让[工人]在此合同的[两年]期限内返回他/她的村庄。”

在PT 198，一个由顶级KLK股东Batu Kawan拥有的位于Berau的种植园，工人们进入了一个严格控制的强迫劳动系统，亚当和其他声称的受害者表示。至少有95名工人在该种植园被拘留了长达两年。晚上，他们被锁在闷热、没有窗户的宿舍里。一个环保非政府组织Menapak后来报告称，他们每天只吃到少量的咸鱼和米饭，几个人表示这些食物常常有虫子。每个月只有一辆运送淡水的卡车到达，但那水的供应最多只能维持一周；工人们大多数时候从一条流经宿舍旁边的静止沟渠中取水用于烹饪、清洁和饮用。亚当说，汉多约没收了他们的国家身份证和学校证书，以及他所在村庄共同拥有的房屋契约。

工人们并不是被安排担任司机或低级管理人员，而是被命令去准备新种植的棕榈林。有些人每天必须撒至少20袋50公斤的肥料。如果他们没有完成，就必须在第二天补上，否则他们已经推迟的工资会被削减。他们表示被要求使用除草剂巴拉quat，这种物质与肾脏和肝脏损伤有关，并在至少32个国家被禁止。（中国在四月宣布将逐步淘汰这种除草剂，将成为第33个国家。）由于没有提供防护装备，一些人声称遭受了呼吸系统损伤。一名声称的受害者“雅各布”，与他的妻子在PT 198被拘留了两年，报告说他每晚都有血咳，但表示泽德拉托拒绝给予他足够的医疗照顾。

其他工人说，那些试图逃跑的人遭到了严厉的惩罚。一名年轻男子逃到了附近的河边，却被依赖棕榈油公司的船夫抓住。一旦被警告，Zendrato 的手下就把逃跑者拖回，并据称在其他人面前殴打了他，雅各布和其他目击者说。几名工人报告称，目睹 Zendrato 的执法人员定期用木棍殴打工人，有时还用砍刀的刀刃。

尽管有风险，亚当和他的表弟决定逃跑。在2010年8月下旬的一个清晨，他们敲响了宿舍的锁门，请求警卫允许他们使用厕所。裹着他们从宿舍拿来的毯子，这些年轻人越过厕所，爬向了道路。恰好一辆来自邻近 贝劳煤炭能源 的卡车停了下来。司机的一个同事允许他们在他的船上躲避 Zendrato 的搜查队，为他们提供了三天的隐蔽，并帮助他们安全前往一个人口较多的地区。

一个月后，在另一名逃跑的工人被抓住并殴打后，PT 198 的一名主管向当局报告了种植园的情况。来自中央贝劳的警察逮捕了 Zendrato，并拘留了他一天，然后在没有指控的情况下释放了他。他的逮捕引起了 Menapak 的注意，后者通知了位于雅加达的 Sawit Watch，一个棕榈油监督组织，以及 SBSI，一个全国性工会。2010年9月24日，Menapak 的代表们沿河而下，帮助工人们走出了困境。

在2010年11月初，雨林行动网络报告了PT 198的虐待事件后，种植园管理公司KLK的代表联系了调查这些指控的组织。三名工人，包括一名14岁的男孩，和当时正在雅加达参加年度可持续棕榈油圆桌会议（RSPO）的KLK高级官员会面。官员们向工人们道歉，表示对他们的待遇感到遗憾，并称他们并不知道这些虐待行为。他们同意支付工人们返回尼亚斯的旅费，并赔偿他们被盗的工资。根据KLK首席执行官丹斯里李伟贤的说法，公司取消了CV Sinar Kalimantan的合同，并将该承包商列入黑名单。会议结束后，KLK表示“我们发现（但无法证明）我们的一个合同代理商提供了一些未成年工人，并且还非法扣留了一些工资。”

然而，亚当表示他从未获得过工作的报酬，也没有得到回家的交通费。被送回尼亚斯的前PT 198工人表示他们得到了赔偿，尽管工资有所不同。一名工人报告称，他为两个月的工作收到了200美元。雅各布在公司工作了两年，声称遭受了食道损伤和除草剂造成的化学烧伤，总共获得了100美元，或每小时不到2美分。KLK首席执行官李表示，他的公司“没有听到工人们提出进一步赔偿的要求”。根据发言人林宝宝的说法，KLK鼓励承包商“支付他们的工人，承包商向我们确认他们确实这样做了……这是他们的工人，从某种意义上说，我们也希望他们对自己的工人负责，并确保所有未支付的工资都得到支付。”

与此同时，尽管工人和管理者的说法存在冲突，但似乎Zendrato和他的老板Handoyo仍可能与KLK有关。根据工人录制的录音，Zendrato在2012年秋季试图支付至少四名男子，以招募工人到婆罗洲和苏门答腊的新种植园。去年秋季与Zendrato有联系的几个人表示，他仍在为Handoyo的兄弟Hendra招募和管理工人，Hendra是PT Adei的承包商，PT Adei是一家位于苏门答腊Riau省的种植公司。自1996年以来，KLK拥有PT Adei的95%股份。

尽管Hendra没有回应评论请求，但他向KLK否认雇佣Zendrato。Zendrato在电话中承认继续在棕榈油行业工作，但否认在PT 198涉及任何劳动虐待。“你们为什么要找这个‘Zendrato’？”他问。“我没有不公正地对待人，也没有通过不支付工资来欺骗他们。”

KLK在其他地方也存在劳动问题。去年3月20日，位于PT 198东南约100英里的KLK种植园PT Jabontara Eka Karsa的数十名工人举行抗议，反对他们所称的不公平降薪。今年春季，负责撰写本文的记者访问了该种植园，发现至少有两个孩子在采摘棕榈果，而那里的工人描述了虚假的工资承诺和繁重的合同，类似于在PT 198中 allegedly 使用的合同。工人们表示，合同顶部的名字是M. Handoyo——Zendrato在PT 198的老板。（Handoyo没有回应采访请求，Lee否认目前与他签约。）

彭博商业周刊 获得了Jabontara种植公司与Hendra（Handoyo的兄弟）之间土地清理合同的副本。该合同中的条款禁止Hendra未经许可外包、使用童工或支付低于最低工资的工人，但似乎也在发生此类劳动违规时对Jabontara提供免责。该合同于2010年12月签署，即PT 198的虐待事件曝光后的一个月。

2012年，KLK向北美和欧洲的出货量占其收入的26%。根据公司高管和航运数据库Import Genius的记录，自2009年以来，至少有38家公司购买了KLK的棕榈油及其衍生品。这些公司包括 阿彻丹尼尔斯米德兰、BASF、加利福尼亚油品公司和 联合利华。美国最大的私人公司嘉吉在过去三年中从KLK收到了至少31批棕榈油，总计超过6100万磅。嘉吉已将棕榈油及其衍生品销售给 雀巢、通用磨坊、卡夫食品和 凯洛格。

从2010年12月到2013年6月，KLK向 宝洁发送了至少18批至少三种类型的棕榈油衍生品，总计近3400万磅。该公司使用全球棕榈油及其衍生品的约1%。这些衍生品出现在如Crest牙膏、Gillette剃须泡沫和Oil of Olay护肤产品等消费品中，都是美国和中国市场的领导者。

KLK并不是唯一一家面临人权侵犯指控的棕榈油公司。自1998年以来，总部位于雅加达的倡导组织Sawit Watch记录了数百起社会冲突——通常涉及工资剥削或土地争端——发生在棕榈种植园上或附近。印度尼西亚国家人权委员会记录了数千起与种植园相关的涉嫌人权侵犯事件。在婆罗洲的马来西亚一侧，至少70%的种植园工人是外籍移民，Verité（一个为跨国公司审计供应链劳动实践的非营利咨询公司）表示，由于移民身份，工人更容易受到剥削。

在一次采访中，KLK的李先生表示：“我们不允许对工人的虐待、‘奴役’行为或工人剥削的政策。”他强调，公司要求承包商遵守“国家的法律法规”，包括最低工资标准，但KLK管理层“并不监管工人。这些工人当然是由承包商雇佣的。但在非政府组织提出投诉后……我们的管理层非常清楚他们必须检查承包商。”他声称“我们正越来越多地转向直接雇佣的做法。”

一种产油的棕榈果实摄影：Kemal Jufri

李先生表示，他“绝对”相信奴隶和童工是犯罪行为。当被问及为何没有向当地当局报告PT 198的虐待证据时，首席执行官说：“你有时在印度尼西亚待过，你知道印度尼西亚的系统运作得多好，对吧？”他暗示当地当局不可靠。终止合同并将公司列入黑名单“已经足够，足够强烈地向公司内的其他承包商发出警告。”

当被问及关于KLK种植园的虐待指控时，加州油品公司、凯洛格、卡夫、通用磨坊、宝洁和联合利华都引用了他们的供应商行为准则，禁止此类行为。此外，雀巢和阿彻丹尼尔斯米德兰承诺将调查这些指控。

嘉吉为其供应商辩护。“目前，KLK在其运营的地方没有违反任何劳动法，我们也不知道有关于KLK劳动实践的任何调查，”嘉吉发言人苏珊·艾希在一封电子邮件中表示。艾希表示，嘉吉最近咨询了行业观察者和非政府组织，并得出结论“没有关于KLK违反劳动法或参与奴隶或童工劳动的活跃指控或指控。”

KLK及至少10家购买其油的公司是RSPO的成员，该组织总部位于吉隆坡，其声明目标是为该商品的“可持续”生产提供框架。为了使圆桌会议将棕榈油归类为“认证可持续”，种植者必须经过第三方评估，以验证该油是“合法、经济可行、环境适宜和社会有益的管理和运营”的产品。大约15%的盈利性RSPO成员，包括宝洁，承诺到2015年只销售可持续种植的棕榈油，这是KLK认证其所有印度尼西亚业务的目标年份。观察人士认为，随着纽约审计长托马斯·迪纳波利的举措，正在创造更强的认证油需求，自2010年以来，他已获得州1530亿美元养老金基金中的投资组合公司——包括唐恩都乐、莎拉·李和斯穆克尔——承诺只使用可持续油。

即便如此，像绿色和平这样的组织表示，行业在环境和人权标准的执行上仍然薄弱。只有35%的RSPO成员种植者获得了认证，而没有一个因表现不佳而被取消认证。“每当一个非政府组织关注RSPO生产者的活动时，都会发现问题，”总部位于伦敦的环境调查署的托马斯·约翰逊说。“然而，RSPO并没有表现出排除任何人的能力或意图。”根据RSPO秘书长达雷尔·韦伯的说法，该机构从未因违反劳动标准而暂停任何成员。今年四月，RSPO扩大了其标准，增加了禁止所有“形式的强迫或贩卖劳动”的条款。

RSPO的大部分市场营销面向欧洲国家，较少面向美国。但由于这些国家仅消费全球棕榈油的12.5%，该组织的有效性受到限制。不到2%的RSPO成员是中国实体，前四个于2011年加入。RSPO商标在中国几乎无人知晓，消费者对其棕榈油的来源知之甚少。

最近的调查表明，变化的潜力存在。2012年麦肯锡对44个城市的1万名中国消费者的调查发现，44%的人“愿意为对环境有益的产品支付更多”，而英国为33%，美国为37%。“环境影响、污染和生态破坏是如此严重，以至于人们对此的关注比欧洲和美国的同行更直接和更强烈，”总部位于北京的公共与环境事务研究所创始主任马军说。然而，中国消费者对产品安全和环境的关注尚未引起对劳动标准的更大关注。根据2009年Ruder Finn Asia的一项研究，仅有5%的中国消费者表示对劳动条件的担忧会影响他们的购买决策。

随着中国中产阶级的不断壮大，棕榈油将成为越来越多中国人生活中的一部分。2010年逃离PT 198种植园的19岁少年亚当表示，他希望像罗小华这样的购物者在考虑购买哪种油时问自己一个简单的问题：“这其中是否存在奴隶制？”

该调查得到了人道主义联合会和纳森·卡明斯基金会的支持。