是时候恢复寄宿公寓了吗？ - 彭博社

国会图书馆在上个世纪之交，美国城市充满了如今几乎不存在的住房选择：公寓、寄宿房、合租房、临时旅馆、单间出租建筑或SRO——这些都是低成本小型居住空间的变体。有些可以按夜出租。有些围绕着共享设施如淋浴和厨房建造（或者，如上所示，阅览室）。所有这些都为我们描绘早期城市美国的模糊图景提供了贡献，那个时代的城市拥挤、易燃，充满了不道德的房东。

彭博社城市实验室贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代芝加哥应该考虑所有预算危机的解决方案，普利茨克说消除美国道路死亡的月球计划AOC提议300亿美元的社会住房管理局相比之下，如今大多数美国城市对低端单间市场进行监管，设定了大约400平方英尺的最低面积。同样，建筑规范对居住人数设定了上限，限制了可以在同一屋檐下共同居住的无关人员数量。

效果，Sightline研究所的艾伦·达宁认为，我们已经将私人住房市场的底端合法化，导致其上方的租金上涨。如果我们想让城市更具可负担性，他在一本新电子书中，解锁住房提议，我们应该重新审视那些在上个世纪消失的住房解决方案。

我们已经禁止了私人住房市场的底层，导致上层的租金上涨。你第一反应可能是想：我们不是出于某种原因而摆脱了这些东西吗？

事实上，达宁认为，原因可能并不完全是你所想的。

“在政治上，这是一个贪婪与善意的联盟，导致我们城市中禁止私人部门的经济适用房，”他说。善意的人们对贫困和工薪家庭的生活条件感到震惊。贪婪的人们则对与他们邻居的前景感到震惊。这个尴尬的联盟共同推动了法律的制定，建立了最低生活条件，不仅是为了安全，也是为了定义一个人合理应有的生活空间。

今天，达宁坚持认为，我们可以维持防止劣质建筑和火灾隐患的基本法规，同时废除他所描述的对住房体面的反生产性社会标准。划掉建筑规范中的几条——限制居住人数、要求最低单元面积以及禁止祖母公寓或“附属居住单元”——他认为城市可以在不花一分钱的情况下打开一个巨大的新经济适用房市场。

这个提议本质上要求我们用让城市更具可负担性的机会来交换每个人都应该拥有某种最低住房标准的信念。

“我认为社会有责任保护消费者免受那些消费者自己难以评估的风险，比如儿童玩具中的铅，或者电线布置错误的房屋，或者没有消防出口的睡眠空间。我支持这类监管，”Durning说。“并不是我不希望人们拥有良好的住房。问题在于，强加中产阶级的体面规范的后果是增加无家可归者，抬高住房成本，尤其是在市场的底层，但更普遍地影响每个人，使住房变得不那么丰富，并加速城市蔓延。我认为我们不希望出现这些后果。”

他所谈论的一些住房类型实际上是在西雅图以 “apodments” 的名义建造的，聪明的开发商在城市的八人居住限制内创造了新型合租房，他们在法律上将其视为联排别墅。这些单元基本上是一个带有微型浴室和微波炉的卧室，甚至比 纽约 和 旧金山 开始考虑的微型公寓还要小。它们更像是宿舍，有些小到只有120平方英尺。而且它们的售价大约为500美元，是这些同一社区中单间公寓价格的一半。

施加中产阶级体面规范的后果是增加无家可归现象，提高住房成本，并加速城市蔓延。这种住房服务于与单间公寓相同的市场，但它使得这个市场对更多人开放，德宁说。因此，它减轻了住房市场低端的压力，释放出例如在租金高昂的城市中成为团体住房的更大房屋。一个120平方英尺的新型寄宿房单位显然无法帮助需要负担得起住房的家庭。“但关键是整个市场是相互关联的，”德宁说。

但是，如果城市让建造这些东西变得更容易，同时合法化祖母公寓和“非刑事化室友”，正如德宁所说，什么能阻止房东把十几个经济拮据的人塞进今天可能适合一个适度规模家庭的住房呢？

“没有什么能阻止房东这样做，”德宁承认。“但大多数人不想生活在那种情况下。如果他们确实想生活在那种情况下，那就说明还有其他问题，比如严重贫困。”

在大多数情况下，他说，建筑物不安全并不是因为住在里面的人数，而是因为像故障电线这样的危险，现有的法规仍然应该执行。根据你认为什么使房东“无良”，德宁认为城市仍然可以对他们采取措施。但取消特别针对低收入租户的法规的想法无疑会让许多人感到紧张。

很容易想象谁会排队反对这些想法。事实上，反对者可能包括一些最初反对这种住房的团体：那些想要保护低收入者的好心人，那些不想在邻里看到这种住房的心怀不轨者，以及那些对现有住房租金下降不太感兴趣的房产拥有者。还有可能会出现另一类在1910年不存在的反对意见：如果我们让20个新型寄宿公寓单位挤进一栋普通建筑，那些租户的车都停在哪里呢？

Durning并没有认为这在政治上会很容易。但他确实认为这些解决方案会比一些当前的替代方案更容易，比如提高建筑高度或对整个社区进行上调以实现更密集的居住。

“我不认为有人会以这三个关键点作为竞选平台而被抬上人群的肩膀，走向市政厅成为伟大的英雄，”他说。“我希望情况是这样的。但我确实认为有一条道路。”

上图：1908-9年在纽约博华里的一个10美分寄宿公寓的阅览室，感谢国会图书馆。