谎报小企业规模将面临更高代价——彭博社

摄影：Jim R. Bounds/Bloomberg一家渔业公司能销售多少贝类仍可被视为小型企业？对于关注此类问题及其他小微企业分类标准的人士，美国小企业管理局（SBA）发布的《小企业规模标准与北美行业分类系统代码对照表》堪称必备文件（PDF格式），这份文件引发了诸多耐人寻味的讨论。联邦政府为何认定员工不超过1000人的航天器制造商属于小微企业？其依据何在？

对于希望获取小企业管理局贷款支持，或通过小微企业身份在联邦合同竞标中获得优势的企业主而言，这份文件同样至关重要。SBA根据不同行业制定标准：年收入不超过2300万美元的二手车经销商可归类为小企业，但雇员超500人的内河游轮运营商则不符合标准。

尽管小微企业身份能带来巨大利益，但虚报规模以获取政府合同的处罚相对宽松。正如Blank Rome律师事务所公共合同业务合伙人Albert Krachman在2011年撰文指出，即便承包商通过虚假申报小微企业身份获得合同，只要完成项目，法院判处的损害赔偿通常有限。

2010年的《小企业就业法案》本应改变这一切。根据该法律，政府可以将授予分类错误企业的合同视为推定损失。因此，如果一家公司虚报规模以赢得一份100万美元的合同，为联邦机构提供服务，即使合同已履行完毕，政府仍可以100万美元作为损失赔偿的依据。

然而直到上月底，小企业管理局才通过这项改革规则。新规计划于8月27日生效。克拉赫曼在采访中表示，虽然听起来枯燥，但企业分类造假是"一个敏感问题"：“那些因竞争对手伪造资质而失去业务的小企业主会非常愤怒。”

政府合同涉及巨额资金，钻空子获取小企业优待政策的做法比想象中更普遍。2010年，有报道称退伍军人被用作他人控制企业的挂名者后，国会通过法律要求退伍军人事务部加强审核，确保申请认证的企业确实由退伍军人持有。上月国会调查人员指控，一名国税局承包商通过虚假分类其企业性质，获取了5亿美元的政府项目。