伊朗当选总统鲁哈尼谈经济改革 - 彭博社

哈桑·鲁哈尼摄影：玛丽亚姆·拉赫马尼亚/Redux当哈桑·鲁哈尼在六月赢得伊朗总统选举时，他获得的选票比八年前前任总统上台时还要多。这位64岁的律师、神职人员和前外交官将接手一个在马哈茂德·艾哈迈迪内贾德总统领导下因国际制裁而石油出口下降、通货膨胀加速、货币崩溃和失业率居高不下的经济。

鲁哈尼在为期六周的竞选活动中没有概述经济计划。在八月份上任之前，他当然需要一个计划。据德黑兰的Khabar Online新闻网站报道，经济部长沙姆斯丁·侯赛尼在12月表示，由于制裁，石油收入下降了50%。这一下降始于2012年7月，当时欧盟的制裁生效。

情况变得更糟。在过去一年中，国家货币里亚尔贬值超过一半，将官方通货膨胀率从两年前的14%推高至四月的32.3%。国际货币基金组织预测，继2012年国内生产总值收缩1.9%之后，今年将再下降1.3%。

控制通货膨胀是鲁哈尼的当务之急。在艾哈迈迪内贾德领导下，货币供应量增长了20%，这加剧了价格上涨的压力。鲁哈尼可以通过限制在食品和能源补贴逐步停止后向民众发放的现金来降低通货膨胀。

在艾哈迈迪内贾德第二任期内推出的现金补贴，原本仅针对伊朗最贫困人群发放，但出于政治考量，大部分民众被纳入了该政府计划。另一项抗击通胀的措施是限制面向农村人口的廉价贷款——这是艾哈迈迪内贾德执政时期的标志性政策。调整这些政策需获得伊朗议会批准，这将是一项政治敏感任务。

鲁哈尼在6月17日的记者会上表示，必须释放伊朗国内个人和银行持有的资金并注入企业，才能实现经济复苏。这与艾哈迈迪内贾德主张将石油财富分配给最贫困人群的民粹主义立场形成鲜明对比。艾哈迈迪内贾德曾被政敌指责未能保护企业免受成本上升冲击。根据取消食品和燃料补贴的五年计划，政府本应将节省资金部分返还民众，部分补偿当地企业以抵消成本上涨。但艾哈迈迪内贾德仅以现金形式补贴民众，忽视了企业。“艾哈迈迪内贾德执政时期，伊朗经济建立在民粹主义基础上，“华盛顿约翰霍普金斯大学高级国际研究学院院长瓦利·纳斯尔指出，“鲁哈尼需要扭转这一基调。”

鲁哈尼曾执掌与政府关联的智库"战略研究中心”，该机构与前总统阿克巴尔·哈希米·拉夫桑贾尼（1989-1997年在任）关系密切。鲁哈尼还曾在温和派前总统哈塔米任内担任核问题谈判代表，这两位政要在6月14日大选前数日公开支持鲁哈尼。拉夫桑贾尼作为富有的亲商派宗教人士，同时也是老练的政治家，他主张通过更市场化的方案解决伊朗诸多经济问题。

战略研究中心可能成为鲁哈尼经济振兴团队的人才储备库。该中心经济研究部门负责人穆罕默德·巴吉尔·诺巴克特，是执掌经济财政部长职务的最热门人选。

鲁哈尼或将推动私营部门更多参与亟需投资的油气行业，旨在说服富裕的伊朗人投资这一核心产业，特别是炼油厂等能源基础设施领域。

多哈卡塔尔大学中东政治学教授马赫朱布·兹维里指出：“无论鲁哈尼展现出多强的领导力，伊朗国内局势始终’与其外交政策直接相关’。解决经济困境或阻止其恶化的关键，必然涉及制裁问题、核争端与国际社会关系。“由于最高领袖哈梅内伊掌握国家重大事务最终决策权，鲁哈尼在改变核政策、解除制裁及重建与西方正常关系方面的权力有限。待到八月，他将有机会试探这些权力的边界。