葡萄牙公务员在经济困境中保住饭碗——彭博社

6月27日里斯本大罢工期间，抗议者游行并高喊口号摄影：Armando Franca/美联社6月27日，葡萄牙工会展示了他们的力量。为捍卫包括公共部门每周35小时工作制在内的福利，工会迫使里斯本通勤列车和地铁系统停运。许多葡萄牙民众并不买账。“公共部门享有私营部门没有的特定福利是不公平的，“在议会大厦对面经营服装店的弗朗西斯科·罗德里格斯说。葡萄牙政府雇用了60万名公务员。

面临政府垮台风险的总理佩德罗·帕索斯·科埃略，正试图平息民众日益增长的不满情绪。反对派指出，私营企业雇员与基本未受大规模裁员影响的公共部门员工之间的鸿沟正在扩大。

公务员们回应称，五年前爆发的金融危机并非他们造成，这场危机已导致失业率飙升至18%，经济持续萎缩。公务员工会官员阿尼巴尔·莫雷拉表示：“当前正有一股将国家困境归咎于公务员的风潮。”

包括法官和政界人士在内的部分公务员，避开了生活水平和退休金大幅下降的冲击，而这些困境已影响众多葡萄牙民众。由此引发的民怨日益高涨。里斯本大学政治研究员佩德罗·马加良斯指出：“如今没有一位政府成员能在公开场合发言而不遭遇抗议。”

2011年，官员们表示计划在2012年至2014年间每年削减2%的公务员人数。这与私营部门的裁员规模相比只是九牛一毛。里斯本ISEG经济与管理学院的教授保罗·特里戈·佩雷拉指出，在2月份70万失业大军中，前公务员仅占1.9%。

今年1月，国际货币基金组织（IMF）敦促科埃略总理削减公务员薪资和养老金支出——这两项支出占政府非利息支付开支的一半以上。IMF在报告中称：“若不在这两个领域做出调整，要实现政府削减开支的目标似乎是不可能的。“政府正考虑大幅裁员并对公共部门薪资进行重新审核。科埃略在5月3日的讲话中表示，裁员及其他措施将影响约3万名公务员。里斯本律师努诺·莫尔加多指出，政府面临的一个障碍是，劳动法规定大量公务员若未受纪律处分或未经双方同意，不得被解雇。

对于许多政界人士和宪法法院法官而言，公务员的优厚待遇似乎仍将毫发无损。根据议会和宪法法院网站的信息，部分公务员仅需向国家养老基金缴纳12年费用即可退休，而普通民众则需缴纳40年。议会事务部长路易斯·马克斯·格德斯5月在内阁会议后向记者表示：“某些公务员岗位在私营部门并无对应职位，因此需要特殊对待。平等原则意味着对同等事物平等对待，对不同事物区别对待。”

同一批法官在4月5日阻止了政府今年暂停支付公务员一个月工资的计划，称这违反了私营和公共部门之间的“平等原则”。律师协会主席安东尼奥·马里尼奥·平托表示：“真正不公平的是让法官和政治家免受强加于大多数民众的紧缩措施影响，这简直是个丑闻。葡萄牙不能有一等公民和二等公民之分。”该协会大多数成员为自由职业者。