移民为何成为新的同性婚姻”议题——彭博社

2013年6月21日，移民们在布鲁克林举行的归化仪式上成为美国公民摄影：John Moore/Getty Images上周四，参议院通过了一项移民改革法案，其范围和潜在影响都极具戏剧性。该法案在众议院的未来尚不确定，但围绕该法案的讨论已经明确了一件事：移民不再是一个政治经济问题，而是一个文化问题，人们的观点是由对外国人的态度驱动的，而不是出于经济考量。这对于有意义的移民改革的前景是好是坏仍是一个悬而未决的问题，但另一个备受争议的问题——同性婚姻——的文化转变速度，为乐观情绪提供了一些理由。

在参议院投票前夕，国会预算办公室发布了一份分析报告，显示参议院的移民法案将导致到2023年人口比原本多出1040万。这是一个相当大的数字——约占当前美国人口的3%。但国会预算办公室认为，与这一人口增长相关的所有经济影响都是积极的。到2033年，整体经济规模将扩大5%，人均GDP、生产率和平均工资都将略有提高，该法案将在2014年至2033年间减少近9000亿美元的预算赤字。国会预算办公室估计，与技能分布中等的工人相比，技术工人和非技术工人的相对工资可能会略有下降——下降幅度不到一个百分点。但所有工人的绝对工资都会更高，无论他们的技能水平如何。

国会预算办公室的研究结果进一步印证了越来越多分析的观点：移民对美国的影响总体上是积极的，对低收入工人最不利的情况也只是边际性的负面影响。更多非技术移民不会抢走本土非技术工人的工作，不会显著降低他们的工资，也不会导致企业在"不公平"竞争中破产。事实上，美国国家经济研究局的研究表明，移民反而为低技能本土工人创造了更多就业机会——尤其是因为移民增加了对美国产品和服务的需求。而技术移民作为纯粹的经济增长动力，其积极证据更为确凿——以至于几乎所有人都支持为外国留学生毕业证书直接附上绿卡。

这种现象不仅存在于美国。在整个发达国家，越来越多的证据表明，更多移民对绝大多数本土出生人群的益处介于相当多数到绝对多数之间。经济合作与发展组织的研究也呼应了国会预算办公室的结论，该组织对其富裕成员国进行考察后指出，平均而言"移民的财政影响近乎为零"——而在美国等社会福利较弱的国家甚至略有正面效应。

将移民的经济影响与国际贸易——这个政治经济学的真实议题——进行比较。虽然受益者多于受损者，但自由贸易确实会造成明显的输家：那些在外来竞争下倒闭的企业，以及因此失业的人群。麻省理工学院的大卫·奥特尔研究发现，仅从中国进口的制造业产品就导致1990至2007年间美国制造业减少了多达150万个工作岗位。尽管美国出口行业确实雇佣了1000万人，廉价进口也是提升美国国内和出口行业竞争力的因素之一，且让民众的购买力增强。但不可否认，缺乏补偿机制的贸易必然同时制造赢家和输家——这继而会引发政治问题。

尽管传统基金会等团体试图以相当可悲的方式暗示相反的观点，但移民改革远未带来如此多的经济负面影响。这解释了为什么伯克利大学的杰克·西特林及其同事的研究——以及其他人的研究——长期以来表明，对移民改革的态度并非由个人经济状况驱动，而是对国家经济状况的感受以及对移民群体的整体态度。移民是一个社会问题，而非经济问题。当然，这并不意味着它无关紧要——远非如此。但这确实表明，最好将移民政治视为类似于堕胎权或同性婚姻等问题，而非劳动法或贸易协议。

如果你支持移民改革，目前尚不清楚这是好消息还是坏消息。当然，经济利益集团可能是反对变革的强大力量。但另一方面，文化特殊利益集团也成功阻止了推动合理枪支法律的努力。然而，公众对同性婚姻态度的演变——如今大多数美国人支持——表明，当条件合适时，文化转变可以迅速而剧烈。也许美国公民将开始意识到，更多人渴望成为美国人并不会对美国的制度构成威胁，正如他们逐渐接受更多人想要结婚——包括与同性结婚——并不会对婚姻制度构成威胁一样。

归根结底，移民改革最积极的影响体现在移民群体自身及其来源的发展中国家身上。国会预算办公室（CBO）估算，获得合法居留权的无证工人工资将增长12%。哈佛经济学家兰特·普里切特推测，若所有富裕国家按照略低于参议院议案建议的规模通过移民扩大劳动力，这将为贫困国家公民带来3000亿美元的福利收益——上下浮动范围内，这略超全球年度援助总额的两倍。因此，当社会文化认知从将移民视为需要防范的外来者，转变为视其为值得欢迎的人类同胞时，这对美国和全球生活质量的提升将是巨大的。