芝加哥学校关闭面临的四个重大问题 - 彭博社

路透社本周，芝加哥市宣布将关闭49所小学和一所高中，约占其总学校数量的8%。这是美国学区首次 一次性关闭如此多的学校。单年关闭学校数量第二多的是2008年华盛顿特区，当时关闭了23所学校（尽管 还有15所正在筹备中）。

《芝加哥论坛报有一份很好的信息图和地图展示了关闭学校的地理分布。该市表示，重点关注的是利用率低的学校，关闭将对整个城市产生影响（尽管批评者指责这一负担 主要落在少数族裔和低收入社区）。

彭博社城市实验室贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代普利茨克表示，芝加哥应考虑所有预算危机的解决方案消除美国道路死亡的月球计划AOC提议300亿美元社会住房管理局反对关闭的人们承诺将在法庭上继续斗争（听证会将于七月举行，讨论芝加哥教育委员会决定的合法性）以及在投票箱中（芝加哥教师工会已经宣布计划尝试在2015年罢免市长拉姆·伊曼纽尔）。

但假设关闭继续进行，最困难的部分还在后面。重组学区将需要对学生、教师和建筑空间进行大规模的改革和重组。为了更好地理解利害关系，我们与蒂莫西·诺尔斯进行了交谈，他是芝加哥大学城市教育研究所的负责人，也是芝加哥公立学校的专家。

**1. 教育委员会是否可以做更多的工作来与家长和教育工作者合作？**诺尔斯认为，学校关闭是“城市最难做的事情”，不可避免地，家长、学生和教师会对结果感到不满。因此，必须尽可能地保持一个开放和透明的过程。

芝加哥做了一些事情很好：该市在九月份列出了学校关闭的标准，规定将重点关闭利用率低的学校，而不是低表现的学校。他们成立了一个委员会来列出学校名单。委员会推荐关闭80所学校；市长和学校董事会进一步缩减了这个数字。

在此过程中，该市提供了数十个反馈机会，以社区会议和听证会的形式进行。该市还组建了一个 退休法官小组，称为听证小组，以整理芝加哥居民的担忧，并对哪些学校应该被保留进行评估。（他们建议保留13所学校；只有四所逃过了关闭的命运。）

但批评者表示，学校关闭标准没有考虑到在学校内利用空间的早期儿童项目。家长们表示，一些“利用率低”的学校 作为社区支柱，尤其是在贫困社区。反对者指责这些关闭 对非白人和残疾学生的影响不成比例。

还有一些人攻击决策机构本身。教育委员会由市长任命；在周三的投票后，太阳时报专栏作家马克·布朗写了一篇专栏 呼吁成立一个民选学校董事会。他写道：

在星期三之前，我从未想过芝加哥转向选举学校董事会会有多大的意义，因为我们在选举现在填补的职位时已经面临很多问题。

然后，在观看市长拉姆·伊曼纽尔的六位教育委员会任命成员一致投票决定明年关闭50所学校时，我改变了主意，尽管社区成员恳求他们重新考虑，提出了深思熟虑和充满激情的请求。

“在这个过程中，学区试图关注并倾听关切，”诺尔斯说。但他警告说，“即使有一个开放和透明的过程，也没有人可以期待即使是一所学校的关闭会容易。”

**2. 重新分配将如何影响学生安全？**在像芝加哥这样的城市，您上学的地方，以及您必须穿过哪些社区到达那里，都是非常重要的。帮派暴力是一个严重的问题，跨越敌对边界的学生面临真实的风险。

诺尔斯表示，芝加哥官员在倾听“非常仔细”的安全关切方面做得很好。因此，他说，学区选择不关闭许多与此问题最相关的高中。但这是否足够呢？**3. 芝加哥是否试图一次关闭太多学校？**芝加哥知道它需要关闭一大部分学校，并做出了一个选择——而不是每年关闭10到15所学校（如其他城市所做的），它决定一次性宣布所有的关闭。

作为交换，城市承诺对学校关闭实施五年的暂停。

这种方法有优点也有缺点。在优点方面，它在一年内就处理了坏消息，这样学生、家长和老师就不必连续几年担心他们学校的命运。另一方面，这样的反弹就更大了，学区现在还将面临更大的官僚负担，以便一次性重新分配这么多学生。

“任何清醒的人都认识到，这将是一个巨大的实施挑战，”诺尔斯说。

**4. 学生不仅应该去不同的学校；他们应该去更好的学校。芝加哥能做到这一点吗？**学校关闭不仅仅是为了节省资金。如果做得好，它们可以让学生进入拥有更好教师和设施的学校。当这种情况发生时，这些学生的学业表现更好，结果也更好。

但芝加哥在这方面的记录并不理想。根据一项诺尔斯及其同事在2009年进行的研究，在过去的芝加哥学校关闭中，90%的学生被送往同等质量或更差的学校：

因为大多数被转移的学生是从一所低表现学校转到另一所，所以这一举动在平均上并没有显著影响学生的成就。报告表明，学校关闭政策的成功取决于接收被转移学生的学校的质量。

“在像芝加哥这样的城市，这很难做到，”诺尔斯说。“但这是必要的。”