降低州所得税并未促进经济发展 - 彭博社

Cris Kelly/Shutterstock.com降低所得税促进经济发展的观点是许多共和党人和财政保守派的口号。他们的论点是，较低的税率提供了吸引资本、企业家、企业和人才所需的财务激励。

但这真的是真的吗？

各州的所得税税率差异很大。下面的第一张地图显示了2013年单身人士在州级的最高所得税税率，依赖于数据来自税务基金会。最深的蓝色代表税率最高的州。（大多数州，虽然不是全部州，都有累进所得税税率，这意味着税率随着收入的增加而增加。此地图中的税率为最高百分比，但请记住，征税收入的金额是不同的。）灰色的州没有州所得税。

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加利福尼亚（13.3%）和夏威夷（11%）的税率最高，其次是俄勒冈（9.9%）、爱荷华（8.98%）和新泽西（8.97%）。阿拉斯加、佛罗里达、内华达、南达科他州、德克萨斯州、华盛顿州和怀俄明州都没有州所得税。

第二张地图绘制了2011年每人收取的州所得税金额。收取最多的州以红色阴影表示（阴影越深，收取越多），而税收较低的州则为白色。每人收取高额税款的州主要集中在东北部（纽约、马萨诸塞州、康涅狄格州、新泽西州）、西海岸（俄勒冈州和加利福尼亚州）以及上中西部（威斯康星州和明尼苏达州）。每人收取较少税款的州主要位于阳光地带——佛罗里达州、德克萨斯州和内华达州都是零税州——以及大平原（怀俄明州和南达科他州），还有令人惊讶的华盛顿州。

有两点突出。一是，税负较高的州通常也更富裕。税负在每人1,205美元到1,864美元之间的州，其收入平均比零州所得税的州多出10,000美元——81,594美元对比69,612美元。工资的情况也是如此——高收税的州平均工资为50,610美元，而低收税的州为43,638美元。

高税收的州也有更高的人才和高学历人口的集中度。在高收税州，三分之一的成年人拥有大学学位，而在低收税州则为四分之一。同样，高收税州的劳动力中，三分之一是知识型、专业型和创意型工作者，而低收税州则为28%。

当然，这种现象的原因可能源于州税率以外的因素。例如，高税州可能拥有更强大的经济结构、更高水平的技术和经济集聚，或更高水平的便利设施，这些都可能独立吸引更多高技能的人才，正如乔治梅森大学法学院的David Schleicher在我与他在线交流中指出的那样。

尽管如此，州税率与经济发展之间缺乏联系的观点得到了大量研究的支持。一项关于州财政政策和经济表现的详细研究（我在之前写过的The Atlantic）发现，低税收几乎没有任何影响的证据，得出的结论是，证据似乎“支持自由派所青睐的支出导向，并对接受紧缩政策的共和党州长提出了相当严峻的挑战。”

最近的一项研究认为，各种州税率和“商业气候”的排名有时是出于政治目的而设计的。正如政治学家肯尼斯·托马斯所说：

这些指数旨在迫使州政府降低税收，即使这需要削减对全州企业有利的支出（例如大学系统）；并对工资施加下行压力，尽管很难看出如何基于低工资工作创造一个繁荣的州。

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