拥有众多地方政府是有助于还是有害于经济发展？ - 彭博社

jabiru/Shutterstock.com美国人更可能喜欢他们的地方政府，而不是州或联邦政府，最近的皮尤研究中心报告发现。但某些地方的地方政府是否过多呢？

城市规划者和良好政府的支持者长期以来一直关注他们所认为的地方机构在县和大都市地区的增长和扩散。他们甚至为此创造了一个词——“政治碎片化”——他们认为这会导致地方服务的重复和低效。最终的后果包括更高的税负、地方政府的财政压力增加，以及经济增长水平的降低。

彭博社CityLab贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代普利兹克表示，芝加哥应该考虑所有解决预算危机的方案消除美国道路死亡的月球计划AOC提议设立300亿美元的社会住房管理局一些人主张在城市、县和大都市地区整合政府机构——这种现象有时被称为“都市政府”。都市政府已经在包括印第安纳波利斯、纳什维尔、堪萨斯城、路易斯维尔和杰克逊维尔等多个大都市地区实施。由于经济危机后预算问题和财政压力的增加，呼吁政府整合的声音也随之上升。

但是，国家的哪些地区遭受政府碎片化的最高水平?

上面的地图由 扎拉·马西森 提供，来自 马丁繁荣研究所，基于 2012年政府普查 的详细数据，显示各州地方政府的数量。

有一条广泛的州带，地方政府数量相对较多，从五大湖州（纽约、宾夕法尼亚、俄亥俄、密歇根、印第安纳、伊利诺伊、威斯康星和明尼苏达）延伸到平原州（北达科他州、南达科他州、爱荷华州和内布拉斯加州），再经过密苏里州、堪萨斯州和科罗拉多州，一直到德克萨斯州、俄克拉荷马州和阿肯色州。地方政府的数量在某种程度上与人口相关。伊利诺伊州的地方政府数量最多，达到6,968个。宾夕法尼亚州紧随其后（4,905），然后是德克萨斯州（4,856）和加利福尼亚州（4,530）。但是，堪萨斯州和密苏里州这两个较小的州，分别以3,806和3,752个地方政府位列其后。

但是，较大的州自然会有更多的政府层级：当我们控制州人口规模时会发生什么？下面的地图显示了按人均计算的政府碎片化模式，显示每10万人地方政府的数量。

模式有所变化。现在较小的州在竞争中脱颖而出。平原州以相当大的优势领先。北达科他州以每10万人超过400个地方政府位居第一。邻近的南达科他州以245个地方政府位居第二，怀俄明州和内布拉斯加州各有142个地方政府。堪萨斯州、蒙大拿州和佛蒙特州是唯一其他每10万人拥有超过100个地方政府的州。还有九个州每10万人拥有超过50个地方政府——爱达荷州、明尼苏达州、爱荷华州、缅因州、密苏里州、科罗拉多州、威斯康星州、伊利诺伊州和阿肯色州。另一方面，有五个州每10万人拥有不到10个地方政府——夏威夷（1.6）、马里兰（6.1）、维吉尼亚（6.3）、内华达（7.1）和佛罗里达（8.3）。

我认为研究与更高政府碎片化水平相关的州的经济、社会或政治特征会很有用。为此，我的MPI同事Charlotta Mellander进行了一个简单的相关性分析，比较了每人地方政府数量与关键州经济和人口因素。像往常一样，我指出相关性并不等于因果关系，仅指变量之间的关联。

红州的政府碎片化程度高于蓝州。Mellander的分析发现，政府碎片化与州的富裕程度呈负相关。每人地方政府数量与三个关键的州经济表现指标——平均收入（-0.51）、平均工资（-0.61）和高科技产业（-0.30）呈负相关。

你可能会认为，知识经济更先进、受教育人口更多的州会更关注政府效率，因此碎片化程度较低。但梅兰德的分析发现，地方政府人均水平与大学毕业成年人比例或知识型产业劳动力份额之间没有关联。

一个重要的因素是政治。一个政党与政府碎片化的关联性比另一个更为一致：那就是共和党。每人地方政府数量与投票给共和党总统的州呈正相关（0.31），与投票给民主党的州呈负相关（-0.34）。尽管有很多关于削减政府和让所谓的野兽挨饿的讨论，但红州的政府碎片化程度高于蓝州。

顶部图片：旧金山市政厅（jabiru/Shutterstock.com）