移民提升了城市的工资、收入和经济产出 - 彭博社
Richard Florida
杰森·里德/路透社上周,一个名为“八人帮”的两党参议员小组公布了一项全面的 法案 [PDF] 华盛顿邮报称其为“国家移民系统三十年来最雄心勃勃的改革”。其方法是双管齐下。它为该国1100万无证移民提供了一个备受讨论的“公民之路”——尽管这条路艰难。同时,它声称要加强边境控制,拨款数十亿美元用于围栏、无人机和其他措施。该法案还升级了签证系统,为高科技工人授权数万张额外的H-1B签证,建立了“客工”的新签证类别,并重新审视了家庭成员签证的标准。
彭博社城市实验室贝尔法斯特的中央车站为北爱尔兰的公共交通创造了新时代普利兹克表示,芝加哥应考虑所有解决预算危机的方案消除美国道路死亡的月球计划AOC提议设立300亿美元的社会住房管理局美国的移民辩论很大程度上是由无证且大多是低技能移民夺走美国人工作并压低工资的观念驱动的。但关于此事的大部分研究表明,移民对美国经济的贡献远远超过他们所占的份额。
移民长期以来为美国的创业引擎提供了动力,从钢铁大亨安德鲁·卡内基和英特尔创始人安迪·格罗夫到谷歌和雅虎的创始人。作为企业家 维韦克·瓦德哈 已经 记录,虽然移民仅占“美国人口的12%,移民创办了52%的硅谷科技公司,并贡献了超过25%的全球专利。”而作为AOL联合创始人的史蒂夫·凯斯 最近指出,“研究表明,每增加100名外籍工人在STEM(科学、技术、工程、数学)职位上,就为美国本土工人创造了262个额外的工作岗位。”
低技能移民也为美国的经济活力做出了贡献,他们在“劳动密集型任务”上努力工作,而这些工作美国人通常不愿意做,根据经济学家乔瓦尼·佩里的研究及其他研究。
随着华盛顿关于移民的辩论加剧,我认为重新审视这些数据会很有用。我的 马丁繁荣研究所同事 扎拉·马西森 映射了美国人口普查数据中关于“外籍”人群(移民)在50多个大城市(人口超过一百万)中的几个维度。(值得注意的是,人口普查数据统计了所有在美国的外籍人士,包括合法和非法移民,尽管合理假设那些非法入境的人会避开人口普查员,因此被低估。)以下幻灯片展示了美国大城市中外籍人士、拥有大学学位的外籍成年人以及拥有科学和工程学位的外籍成年人的地图。
移民与城市和大都市地区的财富之间有什么联系?移民是地方经济的负担,压低工资和收入,如一些人所说?还是说移民更多的大都市地区具有更高的创新率、经济产出和工资?显然,这是一个复杂的问题,因果关系是双向的。毕竟,移民——无论是高技能还是低技能的移民——更有可能被吸引到提供更多更好工作、更高工资和更好生活标准的地方。
移民与城市和大都市地区的财富之间有什么联系?为了对此获得一些见解,我的MPI同事 Charlotta Mellander 对移民的三个关键指标进行了两组相关性分析——外籍人士的总体比例、拥有大学学位的外籍成年人比例,以及拥有科学和工程学位的外籍成年人比例。第一组比较了每个移民指标与大都市创新、人才、工资、收入和其他因素的关键指标。第二组则进行了部分相关性分析,以控制已经具备技能的大都市的影响,基于科学和技术工作者的总体比例。虽然相关性并不等于因果关系,而且因果关系在这里可能是双向的,但结论是明确的。与许多政治传统智慧相反,在美国的大都市地区,移民比例越高,往往与许多积极的事物相关联。
反对移民的人常常争辩说,移民抢走了美国人的工作,并对工资施加了下行压力。但梅兰德的分析发现,外籍人士的比例与城市的工资水平和经济表现密切相关。工资、收入水平和经济产出水平与所有三项外籍人士的指标强烈相关。当控制地区科学和技术工作者的比例时,这些相关性仍然保持强烈的正相关。当然,这些关联可能是双向的:更富裕的城市既需要也能吸纳更多的移民。
根据梅兰德的分析,外籍人士较多的城市也有更高的高科技产业集中度和更多的风险投资。高科技产业的城市比例和风险投资的城市水平与所有三项外籍人士的指标都强烈相关。当我们控制整体科学和工程工作者的比例时,这些关系仍然是正相关的。当然,这与研究表明高比例的前沿高科技初创公司是由移民创办的结果是一致的。(在这里,再次重要的是指出,这些关联可能是双向的。)
移民不出所料地集中在更大、更密集的城市。所有三项移民指标与更高的城市人口、密度以及集中或人口加权密度呈正相关。当我们控制整体科学和工程工作者时,这些相关性再次保持正相关且显著。
美国边境巡逻队在亚利桑那州纳科附近的亚利桑那-墨西哥边界调查边界围栏,时间是3月29日。萨曼莎·赛斯/路透社大城市的移民情况与美国的红蓝政治分歧密切相关。外籍人士的比例与投票支持奥巴马的蓝州呈正相关,而与投票支持罗姆尼的红州呈负相关。具有讽刺意味的是,红州和大城市对移民的反对可能加剧了它们的经济挑战。
2012年一项 研究 发表在 特刊 中,题为 美国政治与社会科学学院年鉴 的“移民与美国城市社会结构的变化”发现,移民不仅为大型或高科技城市和大都市增添了活力,还为经济困难的老社区和乡镇带来了支持。追踪1990年代和2000年代的移民,尤其是西班牙裔移民,发现移民可以为许多正在衰退的地方提供“生命线”。
国会将“城市签证”纳入移民改革方案是有意义的。总体来看,移民对美国经济是有利的,并且根据我们的分析,对大城市尤其有利,与更高的工资、更高的收入和更多的高科技产业等因素相关。虽然我们无法确定移民是导致经济表现更好还是反映经济表现更好,但显然两者是相辅相成的。这些关联不仅适用于外籍人士,也适用于高技能移民。
鉴于这些发现,国会将“基于城市的签证”纳入移民改革方案是有意义的。由 纽约大学的布兰登·富勒及其同事开发的 城市化项目,其 基本理念是允许城市“选择赞助无证移民,前提是城市愿意承担使他们成为合法居民并最终成为公民的责任。”
总体而言,这项新法案是朝着正确方向迈出的重要一步。说到底,美国的历史繁荣在很大程度上归功于其对创业、雄心勃勃和有才华的移民的开放。正如我在2010年所著的 创造阶层的飞跃中所写,美国“并没有在创造人才、新想法或初创公司方面具有某种内在优势。其真正的优势在于能够吸引来自世界各地的这些经济驱动者。对美国在上个世纪的成功至关重要的是大量的全球人才涌入。”
随着移民改革辩论的真正开始,人们只能希望我们的立法者将关注真正的经济问题,而不是关于犯罪、贫困和非美国价值观的高度情绪化和大多虚假的干扰。毕竟,我们面临的最大危险是移民人数太少。
顶部图片:美国参议院的“八人帮”在华盛顿国会山举行新闻发布会,时间为4月18日。(杰森·里德/路透社)