财政部专家：不存在今年钱花不完明年预算会少

12月27日，财政部财政科学研究所副所长白景明作客人民网强国论坛时称，因素法编制支出预算，不存在今年钱花不完明年钱就会少。

网友“赐予我力量吧”则认为，今年的钱如果花不完，明年得到的钱可能就少了，在这种反向激励机制下，财政浪费于是成为一种潜规则。 白景明回答，过去支出预算编制是根据基数加增长这么一种原则，但是现在已经改变了。目前我们国家的支出预算编制是按照因素法来编制的，所谓因素法的编制就是每年需要花什么钱，根据部门职能的需要，根据政府的规划来确定。具体来说，每年支出有基本支出，有项目支出，有的项目是执行好几年，有的项目今年有明年就没有。以前好像说每年都搞同一个项目，不是年年搞，每年要根据政府的职能和部门的规划有不同的项目要搞，比如项目有项目支出，所以不是基数加增长。

白景明表示，从基本支出上来说，基数加增长也不可能。基础支出通俗说人员工资是基本支出范围里，不可能年年涨工资，只有统一规定时间里几年涨一次。公务费也是基本支出里，公务费也是如此，现在国家都严格控制“三公”消费，车也是，不可能比如说今年养车钱是100万，然后明年加10%。

白景明解释，我们确实有些支出在增长，按照因素法编制预算，有的时候财政支出有市场因素的影响，物价涨了，可能难免就会增加一些支出。比如我们很多财政支出是属于民生项目，低保的补助要涨，因为我们有一个低保补助和物价挂钩的机制，物价涨低保就涨。再比如说民生的项目，还说水利设施，钢材价格涨了，预算就会增加，水泥价格涨了，所以也会增加，难免有一些增长，但是属于因素法的增长，不是盲目的涨，支出增加，这是客观的。