电视问政是民主监督的有益探索

最近，武汉、温州等地的电视问政引起社会关注。温州市直属27个部门一把手的总结汇报全程现场直播，表现与年度考评挂钩。几乎同时，武汉也开展了电视问政“大考”，年初承诺，年底“验收”，解决具体问题不过夜。媒体报道称，武汉的电视问政已成功举办了六年。

从武汉到温州，从湖北宜昌到新疆察布查尔锡伯，电视问政的势头日趋强劲，一些原本十分健谈的官员，在民众的尖锐质问中如坐针毡、满头大汗，十分狼狈。问政一结束，他们便第一时间调查并解决有关问题，如果没能妥善解决，那么在此后的电视问政中，他们可能会遭遇更猛烈的“发难”。这种“问政—倒逼—反馈”的模式，具有很强的现实针对性和可操作性。

“问政进入直播时代”值得我们拍手叫好，但这种问政形式和网络问政、领导现场办公、机关开放日等形式一样，也具有一定的局限性。面对浩瀚的民意诉求、海量的社会问题，电视问政的覆盖面毕竟有限。况且，电视问政是监督的有效形式，但不是唯一形式。不管是网络访谈、局长接访，还是市长热线等形式，只要有助于公民诉求的表达、民主监督的实现，就是善治。坚持善治才能形成制度，武汉的电视问政坚持了六年，解决了成千上万的现实问题，形成了一套相对完善的操作规程，实际上就是当地制度建设的成果。

当下，一遇到类似电视问政这样的“创新”，一些人总会习惯性地认为，这不过是一种吸引眼球的手段，一场作秀而已，关键是要制度兜底。何谓制度？简单说，“制度”就是要求大家共同遵守的办事规程、行动准则。武汉在全市范围内推行电视问政，建立了较为科学完备的系统性操作规程，并且有刚性措施的约束和敦促，这其实就是一种制度，可以看作是武汉民主监督制度体系的一个重要组成部分。不要空喊制度而又“忽视制度”，坚持了六年之久，并且还将一以贯之的电视问政，就是武汉推进治庸问责、强化民主监督的一个制度切面。

温州的电视问政，将官员的应答情况与年终考评挂钩，其他地方的电视问政也结合本地实际各有特色，说明这些地方在想办法创造监督的条件，寻找民主监督制度性建设的突破口。但是，有两个问题需要注意：一是不要盲目跟风，要因地制宜；二是不能虎头蛇尾，避免一曝十寒。防止电视问政变成吸引眼球的把戏，我们特别要研究和学习武汉电视问政“六年如一日”坚持的制度设计。（李思辉）