中国享低人均收入宽减仍增联合国会费 显大国责任

【环球网报道 记者 周旭】联合国大会第五委员会日前将中国承担的联合国会费比例由3.2%升至5.15%，由此，中国成为缴纳联合国会费第六多的国家。有评论指出，这反映了中国经济实力和国际地位的提升。同时，也有人质疑中国支付的会费额度依然与其占世界经济比重不相称。

联合国会费怎么算？从中国角度来看，会费增长有怎样的意义？首先，就会费比额问题，环球网记者联系外交部一位相关人士进行解答。据外交部人士介绍，联合国会费是会员国按一定比例分摊的联合国经常性预算，是联合国经费主要来源。每个联合国会员国都有缴纳会费的义务。

而联合国会费比额则是指各会员国分摊联合国经常性预算的百分比，由联合国大会根据支付能力原则确定。联合国大会每三年审查一次各国会费比额。现行会费比额计算方法由2000年第55届联合国大会确定，主要依据是各国国民收入总值。一般来说，一国经济总量占世界经济总量百分比越高，该国分摊的联合国会费也就越多。

外交部人士指出，联合国会费比额也有上限（22%）和下限（0.001%）。一国经济总量占世界经济总量的比例再大，因为有了比额上限，该国负担的会费也不超过联合国经常性预算的22%。比额下限是会员国应缴纳的最低会费，目前有34国据此缴纳会费，其中多为最不发达国家。

影响会费比额的另一主要因素是低人均收入宽减，即在会员国应分摊的比额基础上给予一定折扣。所有年人均收入低于世界平均值（现为8272美元）的国家均可享受宽减。当前宽减幅度为80%。

外交部人士介绍说，近年来，随着中国、俄罗斯、巴西、印度等金砖国家经济快速发展，经济总量在世界经济总量中的比重越来越大，这些国家分摊的联合国会费比额也在逐步上升。中国2004-2006年会费比额为2.05%，2007-2009年为2.67%，2010-2012年为3.19%。

而近日，第67届联合国大会依据支付能力原则并沿用现有计算方法通过了2013-2015三年期会费比额表。美国在全球经济总量最大，仍是缴纳会费最多的会员国（22%）。日本（10.83%）、德国（7.14%）、法国（5.59%）、英国（5.18%）依次列第2-5位。中国经济总量虽为世界第二，但由于享受低人均收入宽减，会费比额位居世界第六，为5.15%。巴西、俄罗斯、印度等金砖国家会费比额分别上调为2.93%、2.44%和0.67%。

事实上，外交部发言人华春莹在27日举行的例行发布会上也指出，中国的会费有所增长，体现了中国负责任大国的作用。今后，随着中国的不断发展，中国将继续承担相应国际责任，为联合国维护世界和平与发展的事业作出应有的贡献。

而针对交费比例与经济比重不符的问题，华春莹说道，中国仍然是一个发展中国家。截至2010年，按照联合国贫困标准，中国还有1.5亿贫困人口。中国要实现全面建成小康社会的奋斗目标，还面临不少困难和挑战。她表示，国际社会和国际舆论界关心中国发展的朋友们应该更加客观、全面地认识中国。仅凭GDP数据这一个指标夸大中国应该承担的国际义务是片面的。