四川喜德洪灾后艰难重建 国贫县面临巨大资金缺口

损失31.6亿

“8·31”洪灾，喜德24个乡镇中17个乡镇受灾，8420户房屋倒塌或严重损坏，16座桥梁被冲毁，全县经济损失31.6亿

捐款2000万

因伤亡人数少，社会各界关注有限。截至目前，该县收到的捐款不足两千万元，其中绝大部分来自州内

重建需28.49亿

喜德已制定灾后恢复重建总体规划。规划涵盖民房民居、公共设施、基础设施、生态恢复四方面，需投资28.49亿元

12月17日，凉山州喜德县城区东沟吊桥旁，夕阳洒满断裂的河堤。以往每到黄昏时分，总有结束了一天劳作的人们来这里散步吹河风，如今吊桥崩塌、河堤断裂，再没有人愿意来这里“享受”沙尘。

2012年8月31日，喜德县遭遇“三百年一遇”的特大洪灾，10余万人受灾，全县经济损失31.6亿元。对这个国家级贫困县而言，31.6亿相当于30年的一般预算收入总和。

近4个月过去，喜德人已经开始重建。但由于当地财力有限，捐款量少面窄，重建之路走得十分艰难。

民房毁损仍残留着红色泥浆

12月17日下午，华西都市报记者自喜德县城沿孙水河逆流而上，一路经过且拖乡、两河口镇、米市镇，许多道路看不到路基，只有坑坑洼洼的抢修便道。枯水期的孙水河安静乖顺，但两边民房上的红色泥浆仍在提醒着人们，这里曾经遭遇肆虐的洪水。

大部分民房还能居住，但土木结构的房屋已经彻底垮塌。两河口镇波振村，42岁的吉克果各正和亲戚一起建房。房子在洪水中垮塌，他从广州打工归来，为建新房已经借了4万，预计还要借六千元才能盖完8间房。晚上吉克果各就睡在工地上守东西，家人则暂时投宿在亲戚家。

据当地政府统计，洪灾使8420户房屋倒塌或严重损坏，失去房屋的人们至今仍住帐篷或投亲靠友。民房重建补助资金尚未到位，一部分受灾居民在等待政府集中规划，一部分零散安置的居民则先借钱建房。

“喜德‘8·31’特大洪灾因伤亡人数少，受到的各界关注有限。有一些救助和基金会，还在过来的路上就转向去了云南彝良。”喜德县委书记曲木伍牛说，洪水退去后近4个月，该县收到的各界捐款不足两千万元，其中绝大部分来自州内。

河堤待修

资金筹集不到一半

“以前人们吃完晚饭就来这里散步，现在没人来了。”沿孙水河喜德县城区一段的断裂河堤前行，县委宣传部副部长郭全太忧心忡忡地说。

“8·31”洪灾中，强降雨致孙水河上游水量集中上涨，后演变为特大洪水泥石流。喜德县大半个县城被淹，24个乡镇中17个乡镇受灾。孙水河上16座桥梁被冲毁，城区旁的吊桥和河堤修好不过几个月，也未能幸免。

曲木伍牛介绍，喜德已制定《喜德县“8·31”特大洪灾灾后恢复重建总体规划》，正待州政府审批。规划涵盖民房民居、公共设施、基础设施、生态恢复四方面，需投资28.49亿元。“规划中，最迫切的就是基础设施中的城区河堤建设。”曲木伍牛说，紧邻城区河堤部分是规划的县城新区，即便年内能动工，也不能保证明年5月完成，而5月丰水期一到，孙水河将呈现何等面貌，现在无法推断。

孙水河县城段从光明镇炭山村到温泉大桥，按规划河堤建设需投入9400万。喜德县水务局副局长王国英说，目前河堤建设项目已通过省级实施方案评审，但面临资金筹措困难，省州县在想办法“拼盘式”筹措资金。“省水利厅、省发改委、州水务局等，都拨了资金，但总共不过4000万，还差一大半。”王国英说。

土地沙化

“种子都被风吹跑了”

光明镇农光村的汪恩凯从未像现在这么闲。洪水中房子垮塌，汪恩凯一家六口住在农光村集中安置点的帐篷里，妻子和儿子、儿媳外出打工，孙子上学，汪恩凯留守在“家”。

过去汪恩凯家有两亩地，还喂猪、做蔬菜生意，忙得不亦乐乎。洪水过后，电动三轮车被冲跑，两亩地也被冲刷。汪恩凯试着复耕，但被水冲刷后的土地经曝晒后沙化严重，风一吹满地扬沙，“种小麦、蔬菜都不行，我种了两次，种子都被风沙吹跑了。”

站在高处俯瞰，原属农光村的大片田地，被水冲出两条河沟。洪水袭来时倒下的玉米和小白杨仍躺在地里。一位村民说，如果靠机器深耕翻土复耕，每亩地需几千甚至上万元。成本太高，目前只能等待政府统一安排。

根据统计，洪灾中喜德县8.2万亩农作物被冲毁或淹没；200万株核桃苗、4.95万株白杨被冲毁。

旅游受损

酒店员工生产自救

距离县城3.5公里的阳光温泉酒店，是喜德县旅游业起步的标志。酒店紧邻孙水河，洪水造访后，整个一楼全部被淹，直接经济损失2200多万元。

12月18日上午，酒店内的地面音响照旧传出动听的音乐，听众只有极少房客。大部分酒店员工正在露天忙碌着：清洗家具、清除淤泥，修复受损电器……近4个月过去，洪水留下的痕迹仍然显眼，“本来准备今年10月升4星级，现在只好推迟了。”酒店综合部经理郭登奎说。

8月31日早上河水上涨时，温泉酒店有70多位客人，经过疏散无一人被困或财物受损。但酒店整体被淹的结局无法改变。洪水退去后，温泉池、游泳池、池塘里堆满淤泥，郭登奎开着装载机挖了一星期才清完游泳池的淤泥。由于阀门配件不齐，游泳池至今未恢复使用。池塘的淤泥甚至还没来得及清理。

郭登奎说，目前酒店客流量不足原来的十分之一，每月的营业额发工资都不够。但140多名员工一直在参与自生产自救，让他很有信心在元旦期间承办一个150桌的婚宴，这个工作已在做准备。

去年当地一般预算收入仅9000多万，而重建需要28亿元

喜德重建希望有你的关注

光明镇农光村集中安置点村民黄德美家的帐篷，紧挨着自家倒塌的房子，她在废墟上种的菜心，长势良好。

洪水并没有让喜德人绝望、抱怨，甚至不曾从根本上影响他们的精神状态。他们仍然热情、乐观并怀有希望。看到有陌生人造访，了解受灾情况，不管哪个时间都有村民张罗要做饭；不会讲汉语的彝族老人，弯腰打着手势对外界的关注表示感谢。

洪水过后，民政部门组织发放了大米和应急棉被、衣物，黄德美指着帐篷里的家什一样一样表达着感谢。“建房的事还在等政府规划，这个年可能要在帐篷里过了，我们有准备。”黄德美说，虽然长期住帐篷感觉不舒服，但日子还要好好过。亲戚送了猪肉，她买来肠衣做了香肠。

“作为县委书记，我真的被喜德人的力量和热爱所感动。救灾和重建过程涌现出很多感人的事情，山河破碎人还在。”曲木伍牛说，现在全县基本由救灾进入重建阶段，有重建信心，同时也面临资金压力。“去年喜德一般预算收入9000多万，重建需要28亿，如果只靠本县不吃不喝30年才能完成。”曲木伍牛说，灾后重建这3年至关重要，希望社会各界将关注的目光更多投向喜德。(记者刘春梅摄影张磊)