浙江提速撤镇设市 27个中心镇有望升级

中共十八大提出加快城镇化的发展战略，为小城市加快培育带来了千载难逢的机遇。此举意味着浙江27个中心镇有望升级为小城市。浙江省副省长陈加元25日在该省小城市培育试点工作现场推进会上作如上表述。

温州乐清柳市镇是一个经济发达的乡镇，车水马龙的街道两边，高楼林立，在见证经济繁荣的同时，也能很轻易地发现，柳市镇少见公园绿地。柳市镇经济发展分局局长杨旭明接受记者采访时说，很期待早点升格为小城市，按城市规格发展，柳市面貌就不会像现在这样‘土气’。”

据了解，柳市镇是温州当地工业镇，也是中国低压电器生产基地。现有户籍人口21.4万，外来人员24.5万，柳市百分之七、八十的人口都从事工商业，已形成以高低压电器、电子、机械、仪表、船舶修造等为主导的工业产业体系。2011年，柳市镇工业总产值609.6亿元人民币，财政总收入27.8亿元。2012年1至11月份，全镇工业总产值457亿元，财政总收入25.1亿元。

杨旭明说，“就生产总产值而言，我们已超出中西部一些县的规模，但是我们的行政配给却仍然只是一个镇的标准，这对我们的发展不利，尤其是近几年受土地要素制约，当地一些企业纷纷外出寻找发展空间”。

柳市全镇拥有3000多家企业，其中规模以上工业企业351家，4家企业集团跨入中国企业500强行列，“规模以上的企业在外地至少都有2个以上的车间，投入外地，往往都是新项目和新产品。”杨旭明对此很是无奈。

“尽管柳市创造比较高的税收财政收入，但按镇的规格，当地城市化建设相对慢，一些公共设施跟进与其产生的经济总量不匹配，这对地方发展很不利，也易缺乏后劲。”杨旭明说。

浙江省副省长毛光烈日前在该省经信委年度会上表示，城镇化是最大的内需，是结构调整的最重要动力，城镇化发展也是今后经济社会发展的一大“红利”。

目前，浙江争取试点撤镇设市的有宁波奉化溪口、象山石浦、杭州富阳新登、余杭塘栖、温州乐清柳市、瑞安塘下、绍兴诸暨店口、金华东阳横店等27个镇。

据记载，中国早在民国时期就有镇级市，广东当年提出让发展到一定程度的镇扩权，提升为市，广东设有佛山、九江、海口、江门、梅菉、陈村、石龙、石歧8个市级镇。(李飞云)