住建部:明年房地产市场调控不动摇 楼市仍限购
新华社北京12月25日电
2013年，房地产市场调控政策是否有新的调整，是社会关注的焦点。
25日举行的全国住房城乡建设工作会议传递出明确信号，明年将继续坚定不移地搞好房地产市场调控。
今年，在一系列调控政策的持续作用下，房地产市场形势总体平稳，投机投资性住房需求得到了抑制。不过，近期房地产市场量价齐升的势头明显。房地产市场调控与群众期待还有距离。
此前召开的中央经济工作会议在部署2013年工作时，明确提出“房地产市场调控不动摇”。
住房城乡建设部部长姜伟新说：“明年要继续坚定不移地搞好房地产市场调控，首先要继续贯彻落实好既有调控政策。”
限购措施，因其强烈的行政色彩，自实施以来饱受争议，但是其发挥的效应却不容小觑。限购政策是否退出、何时退出一直是市场热点话题。
面对来自全国各地的住房城乡建设厅厅长和有关地市的政府负责人，姜伟新在工作会议上明确表示：“我再次强调，商品住房限购政策要继续实施。凡是放松调控致使房价过快上涨的城市，我们将继续采取措施并会同监察部对其进行约谈直至问责。”
除了继续发挥限购政策效应以外，明年还要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策。姜伟新表示，一方面要坚决抑制投机投资性住房需求，另一方面要支持合理自住和改善性需求。
毋庸讳言，以限购、限贷为主的调控政策已持续近两年，面临政策疲劳期。部分专家和群众寄望房产税能够成为楼市调控的又一利器。
对于社会瞩目的房产税，姜伟新表示：“我们将配合有关部门继续加快推进房产税改革试点扩大工作。”
房地产市场牵扯各方利益，“炒作”从未远离楼市。继续强化市场监管，是调控不可或缺的一环。
姜伟新说：“明年继续在市场准入、销售、租赁、估价等环节强化监督，加强预售监管，加强房地产领域诚信体系建设。”
受各种因素影响，房地产市场形势瞬息万变。住房城乡建设部表示，2013年要密切监测市场形势，会同有关部门及时发布有关信息，进一步完善房地产市场预警预报系统，做好政策储备。作为房地产调控的技术支撑，明年将继续推进城镇个人住房信息系统建设。
值得关注的是，在楼市调控的关键时刻，如果不能合理地引导市场预期，将不利于巩固来之不易的调控成果。
住房城乡建设部要求，明年各地要继续“编制和实施好住房发展和建设规划，引导和稳定社会预期”。
另外，保持稳定的土地供应，加快中小套型普通商品住房供应，依然是未来调控的主要内容。
尽管限购政策不退出，但是建立市场化手段为主的调控政策体系还是得到共识。姜伟新认为，这是明年要下气力研究的一个重要问题。他明确表示：“明年要配合有关部门加快研究以财税金融等经济法律手段为主的房地产市场调控长效机制，构建符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。”
相关新闻
明年，保障房建设有何新看点？
新华社北京12月25日电
保障房，既关系民生福祉，又事关经济全局。2013年保障房建设有何新看点？
记者从25日举行的全国住房城乡建设工作会议上获悉，2013年保障房计划基本建成460万套、新开工600万套，配套设施建设将被摆在更加突出的位置，更加强调保障房信息公开，同时地级以上城市要把外来务工人员纳入住房保障范围。
基本建成460万套新开工600万套
看点一
“努力完成城镇保障性安居工程基本建成460万套、新开工600万套的任务。”住房城乡建设部部长姜伟新25日提出了2013年保障房建设的新目标。
据姜伟新介绍，600万套的建设任务是在各地申报基础上，住房城乡建设部会同有关部门确定的。
姜伟新说：“明年中央继续加大对保障房与配套设施建设的资金支持力度。”
来自住房城乡建设部的数据显示，2008年至2012年，全国共开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房超过3000万套，基本建成1700万套以上。
把加快配套设施建设摆在更加突出的位置
在保障性住房大规模推进过程中，一些地方保障房配套设施建设没有及时跟上，部分地方保障性住房建成后不能及时投入使用，成为近年来保障性住房建设中的突出问题。
针对这个问题，姜伟新明确表示：“明年要把加快配套设施建设摆在更加突出的位置，努力做到配套设施建设与保障房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用，确保已竣工保障性住房能及时及早投入使用。”
另外，住房城乡建设部还要求明年继续抓好公平分配和入住后管理工作，积极探索创新保障性住房建设和管理机制。
姜伟新说：“推进廉租房与公共租赁房统筹建设并轨运行，完善经济适用住房收益调节机制，引导社会资本以股权投资方式参与公共租赁住房的建设和运营。”
落实好保障房信息公开
保障性住房信息公开，有利于发挥社会监督作用。
据姜伟新介绍，今年住房城乡建设部抽查了113个市县的保障房信息公开情况，有相当一部分县做得不好。明年还要继续抽查100个城市。“今年抽查不合格的城市明年还要继续抽查，抽查不合格的城市将被公布。”姜伟新说。
据了解，住房城乡建设部要求公开的住房保障信息内容包括年度建设计划的任务量、项目清单和进度、已开工和已竣工项目基本信息；已申请登记保障对象名册和保障性住房批次分配对象信息；保障性住房待分配房源情况和保障性住房批次分配房源信息；分配结果信息和退出情况信息等。
把外来务工人员纳入住房保障范围
当前，我国正处于城镇化加速阶段，在编制保障性住房规划时，把非户籍常住人口作为考虑因素十分必要。
据了解，部分地方在制定保障房建设和配置计划时，较少考虑非户籍常住人口的需求，出现保障房闲置与住房困难人群并存的局面。
住房城乡建设部要求，明年地级以上城市要把外来务工人员纳入住房保障范围。