戴春宁:海外投资保险"兜底"中国企业放心出海

中国出口信用保险公司《国家风险分析报告(2012版)》发布会于2012年12月26日举行，中国信保通过报告对世界各国进行了专业判断，确定了2012年国家风险的参考评级。中国信用保险公司副总经理戴春宁表示，很多中国企业在对外投资过程当中对国外环境、政治、法律、劳工等方面并不了解，希望有一个“兜底”的单位。我们海外投资保险推出之后，让他们放心的走出去，更好的推动中国经济的发展，所以某种意义上来说，极大地保证了中国经济的安全。

出口信用保险或者是出口信用机构的作用在国际上有很坚实的基础。比如市场缺失舆论、反经济周期舆论，在经济下行周期当中世界各国都会非常重视通过这个出口信用机构的作用提高本国企业的竞争力。所以说，各国的出口信用机构实质上都是为本国的政治、经济目标在服务，为提高本国企业的国际竞争力的制度性安排。我想不仅是中国在用这个手段。

从目前来说，它的作用有四个方面，一个是提高本国企业的国际竞争力。发达国家和发展中国家采取了很多宽松的量化政策，但是资本并不敢贸然的进入实体经济，从某种意义上来说，并不是缺乏资金，而是在流通领域推动大宗商品的价格上涨，在实体经济中是没有的。随着保险的介入，用企业的一句话来说，有保险就会有资金，有资金就会有项目，所以这些资金通过保险的平台可以以引入整个资金的进入领域，只要有一个好的金融解决方案，中国企业并不愁拿不到项目，对提高中国企业的竞争力有非常好的作用。

2009年421政策出台，中国信保大型成套出口的专用政策安排有182个，整个合同金额是725亿美元，政府批准144个，约合527亿美元。我们承保了107个项目，约合374亿美元。从这个角度来说，在经济下行的形势下，通过政策的辅助，对拉动整个中国经济增长以及加强走出去步伐发挥了重要的作用。同时，对推动产业结构调整，支持优势企业走出去也发挥了积极的作用。在“421”的安排当中，我们优先支持中国优势行业走出去，比如电信、通信、轨道交通等附加值较高的行业。通过支持这些企业走出去对于调整产业结构，提高国际竞争力也是非常有好处的。

另外，发挥保护国家经济安全，推动资本走出去的作用。很多中国企业在对外投资过程当中对国外环境、政治、法律、劳工等方面并不了解，希望有一个“兜底”的单位。我们海外投资保险推出之后，在给中亚气管道等项目都提供了保险，让他们放心的走出去。这些东西正是中国经济发展所需要的资源、能源项目。更好的推动了中国经济的发展，所以某种意义上来说，极大地保证了中国经济的安全。

与此同时，支持国家经济外交，实现中国形象走出去也扮演了重要的角色。我们做的大量的项目主要集中在与中国的友好国家，我们发挥了政经结合的作用。在这些国家开展项目得到了当地政府和老百姓的高度好评，关乎改善民生的重要责任。