办市民卡可免扣交通违章罚分？宁波回应此系误读

据中国之声《新闻纵横》报道，明年1月1日，被称为“史上最严交规”的《机动车驾驶证申领和使用规定》的123号令将要开始施行。新规中对交通违法行为的记分将更加严厉，交通违法的成本将进一步增加。

然而近期，有网络用户称，宁波市的司机在办理了一种叫“牡丹畅通市民卡”的金融支付卡之后，可以用该卡支付违章罚款，而相应的违章罚分可以被取消。一时间，宁波市“以罚代管”的质疑声开始充斥网络。

在宁波市公安交通管理服务中心的大厅里，有一个工商银行设立的现场办卡处，有不少市民正在填写入卡申请。工作人员介绍说，办一张这样的牡丹畅通市民卡，就可以在家里通过网上银行交罚款，还可以免扣分。

工作人员：免分是吗？现在免分我跟你说实话，你卡办下来，交警信息好优惠就给你优惠。原来有十次好免，现在根据交警电脑里给你优惠。

记者：电脑优惠怎么个优惠法？

工作人员：消掉违章。

记者：直接消掉？

工作人员：对，它连分给你优惠。你三个月超出不能免分。

记者：能免10次是吧？

工作人员：对，一年总共十次。

工作人员介绍说，类似单行线、变更车道等违章行为，用牡丹畅通市民卡来处理，就可以不用扣分。听了介绍，一些驾驶员纷纷填写了入卡申请。工商银行宁波分行信用卡部胡经理介绍说，这是工行和宁波市政府共同推出的一种便民业务，这种卡集金融支付和政务功能于一体，至今已经使用了两年多，发卡量为二三十万张。

胡经理：这个卡实际上有一个金融支付功能，一个是政务服务。我们实际上是网上有一个交通违法自助处理的功能，在我们的网页上可以进去处理。那么违法处理是交警根据法律法规在做的，可以免除的有一些，但有一部分严重违规的应该不在范围之内。

办了信用卡就可以免除扣分？事实果真如此吗？这样的措施是否违背国家相关规定？这件事在微博上引起了众多网络用户的广泛关注，有人质疑这种做法是以罚代管，对此宁波市交通警察局道路秩序处处长王伟表示，办了信用卡就可以免除扣分，其实是一种误读。

王伟：闯红灯、超速、客运车辆等一些重点的车辆，在路面上有五条以上交通违法，没有及时处理的，是不容许免分的。对一些法律规定的、我们的程序令规定的不要计分的，比如说违法停车、违规停车的，对安全影响比较小的，如果驾驶员能够及时地在三个月之内及时处理，可以不予计分。

王伟解释说，长期以来，一些驾驶员积累了大量违章记录而不进行处理。轻度违章主动处理不扣分的举措，不仅是出于人性化考虑，也是为了切合实际。

王伟：有大量的违法存在，一直得不到消除，不接受惩罚，反而会在社会上造成大量的，比如不扣分、黄牛，反而不切合实际。我们认为要鼓励驾驶员主动来接受处罚，同时严重的违法，我们绝不轻饶。

一边是交警的人性化执法，另一边是法律法规的严肃性，这两者该如何实现平衡？王伟重申，他们会充分尊重法律的严肃性，在法律规定的框架内，探索更为细化的便民措施。

王伟：既要考虑到法律的严肃性，也要考虑我们方便老百姓处理交通违法，同时也要考虑到一些严重违法对社会造成的影响，也就是说对严重违法我们绝不手软，必须要按照规定进行记分处理。

针对网络用户的质疑，王伟认为，他们不仅要进行澄清和解释，也会根据实际情况，对现有的措施进行调整。

王伟：我们现在考虑十条，你最多只能持续十条。这里我们也考虑可能会产生一些漏洞，个别人在网上自助处理的时候，他一个人承担了大量的违法处理，就是说把别人的违法记录用自己的用户名给处理掉了，会产生一个社会不良反应。下一步，是十条合理，还是五条合理，我们还要结合1月6号推出的新的计分规定，包括要根据部局、省局的规定，把这个再细化、再规范好。