南方日报：直播官员述职能强化官民信任

12月20日，温州市政府各部门的一把手完成了一场特殊的“考试”：在200多名官员同事、专家学者、媒体记者以及普通市民的注视之下，在多媒体直播的镜头和麦克风面前，汇报一年来的工作总结。由于这场汇报和官员们的考核成绩直接挂钩，不少官员感到了很大压力。这是可以理解的，毕竟现场直播工作汇报是行政改革的一个新尝试，多少会让人感到不习惯。但从官员的角度说，这种形式的信息公开，却不该被视为一种负担。

首先，在“执政为民”的理念之下，官员对民众的述职，政务信息的透明化，保护民众的知情权，扩大民众政治参与，是为人民利益着想的举措，体现了“权为民所用”的理念，本身即是官员们应尽的工作职责。其次，公开述职的考核功能，能够让民众对政府部门进行合理的外界监督，对执政者进行正面激励，提高他们的行动力，刹住人浮于事的官僚主义风气。再次，公开述职最重要的功能，不仅仅是一个年度考核的“科目”，而是能在执政官员和民众之间建立一座沟通的桥梁，建立官员和民众之间相互了解、相互信任的渠道。民众通过官员的述职，了解政府部门的工作，能够促使他们与政府官员的进一步互动，为政策的制定和施行提供建议和回馈。政府通过述职前后的互动，倾听民意，了解不同利益群体的需求和困难，从而发现自身工作不足，吸收民间智慧，改进施政过程中的缺陷，推出更合理和更有效的政策方案。有时，由于对施政过程缺乏了解，难免有民众会对官员进行不合理的批评，甚至不冷静的责骂。政府官员也可以趁着这个沟通的机会，及时了解民意，解释政府的难处和面临的政策难题。

当代社会利益多元化，群体需求多样化，给公共管理的推行和公共政策的制定提出了非常精细而复杂的要求。政府官员既不能一意孤行，把自己关在政府大楼里闭门造车，也不能完全被一时的舆论左右，以“顺应民意”为由推出低效的、治标不治本的政策。因此，良善的施政必须在官民之间相互信任的良好氛围下，通过真诚而细致的沟通和协商，才能顺利进行。官员走到聚光灯下，通过直播的方式向民众陈述自己努力的成果，展现的是政府对民众利益的重视，对官民沟通的诚挚期盼。这是建立互信的重要一步。从这个角度说，聆听官员汇报的现场观众，以及在互联网、电视台和电台追踪直播的人们，并不是官员的“考官”，而是官员的“同道”，是“参谋”。既然大家的目标都一致，都是要建设一个更美好的城市，那就好好坐下来，以平等的身份交流吧。

因此，公开述职其实并不是一个负担，而是政府官员的一次机会：一次展现工作成绩的机会，一次鞭策自己的机会，一次倾听民众意见的机会，一次查补政策缺漏的机会。通过这个机会，官员在制定政策和计划时有更全面的信息，更成熟的参考，在执行政策时能得到更多民众的了解和支持。最终改善民众生活，赢得民众信任，这才是公开述职的意义所在。对于现在的官员来说，这场述职可能仅仅是“特殊事件”。但行政体制改革的方向，正是通过政务信息公开，打造阳光政府，让“特殊”变为“一般”，将官员的“不习惯”变成“习惯”，乃至变成“享受”。