国民党前副秘书长：政治谈判不等于统一谈判

【环球网综合报道】国民党中评委主席团主席、前党副秘书长兼大陆事务部主任张荣恭23日下午在章亚若教育基金会主办的“两岸关系发展之新情势与展望”研讨会上表示，“政治对话不等于政治谈判，政治谈判也不等于统一谈判”；两岸政治对话“经中有难、政中有易”，也有先易后难的问题，可以民间先行、学术开路，意义在互信为重，利益至上。

香港“中评社”报道，“九二共识”20周年论坛“两岸关系发展之新情势与展望”研讨会由章亚若教育基金会主办，23日上午在台北圆山饭店举行。章若亚基金会董事长为国民党副主席蒋孝严纪念其母亲而设立，主要在推动两岸文化交流与教育合作。

这场研讨会与会者包括红蓝绿三方重要政要、学者专家共约100多人。国民党荣誉主席吴伯雄、“陆委会副主委”张显耀、民进党前主席许信良、海基会董事长林中森、前海基会董事长江丙坤、前“国安会秘书长”苏起、前海基会首任副董事长兼秘书长陈长文等人都应邀出席开幕式。大陆国台办主任孙亚夫与海协会前常务副会长唐树备率20多位大陆专家学者出席。

23日下午研讨会以“中共十八大对台政策宣示的新意涵与新发展”为题，前“国安会秘书长”苏起主持专题研讨，参与讨论者包括大陆上海交通大学环太平洋研究中心主任王少普、福建省台湾研究会副会长吴能远、台湾中国文化大学大陆研究所所长邵宗海、民进党中国事务部主任洪财隆、以及张荣恭。

张荣恭表示，中共十八报告对台政策所以受到台湾关切，是因为近年两岸关系受到台湾民众的支持与国际舆论的肯定，台湾希望能够延续；中共十大八报告不能简单解释谁规、谁随或谁不随的问题，中共对台政策有其连贯性与演进性，两岸关系确有新意。

他指出，2000年时提出“九二共识”，原本只是2005年4月两岸“连胡公报”里，列入国民党政策纲领，现在位阶提高到中共十八大报告里，所以“九二共识”对国共两党或两岸双方已有不可取代、牢不可破； 而且从2008年及今年年初“总统”大选可知，“九二共识”势必会影响2016年大选。

他说，两岸和平发展是两岸协商和签署18项协议作为标志性的成果，这是两岸两会协商结果，如果没有“九二共识”，那有没有两会关系、协议能否维持，都有讨论的空间。有人说大陆不喜欢台湾谈“一中各表”，事实上大陆早就表示在事务性商谈中，是不谈一中涵义的，那台湾有自己一中的涵义，这就是求同存异，重点是“九二共识”行之有效。

他指出，中共十八大报告里面，探讨国家尚未统一情况下的两岸政治关系，作出合情合理的安排；没提国际空间，不是大陆不重视，而是放在整个两岸政治关系的内容，加上军事互信机制与和平协议等，这是大陆观点里的两岸关系和平发展的架构，是和平稳定机制，所以这是中共希望做出一个整体性的探讨与安排，但不会强加于人。

他说，如果条件不成熟，一方强加另一方，对两岸互信没有帮助，对台湾内部情况也不会有帮助，所以还是有条件成熟的问题，有待创造条件，否则会倒回来冲击两岸关系和平发展。过去协商先经后政、先易后难，这其实是国共两党的共识进而成为两岸共识。最近大陆偏重是先易后难，不太提先经后政，但也不代表大陆希望以经逼政，只是经济问题谈得愈多，政治内涵就会出现。实际上，经济上必需有一些政治，特别是国际空间的问题，不尽然只是经济问题，所以只要对台湾有利，或对两岸互利，那就该正视这个政治问题。

张荣恭强调，政治对话不等于政治谈判，政治谈判也不等于统一谈判，不止是概念，过去事实也是这样，重点是要达到什么样的政治对谈，不论是台湾需要加入国际民航组织、东海和平倡议，都不纯然是经济问题；性质决定效果，高阶的政治议题，不见得可达到效果，所以政治对话也有先易后难的问题。今年七月在哈尔滨举行的国共论坛鼓励民间就互信机制和两岸和平发展议题进行探讨，那可从民间先行、学术开路，意义在互为重，利益至上。