台报：洪都拉斯可能在大陆设立办事处的警讯

【环球网综合报道】台湾《中央日报》网络报24日社评，原题《洪都拉斯可能在大陆设立办事处的警讯》，全文摘编如下：

洪都拉斯总统洛沃日前宣布，将在中国大陆设置商务办事处，作为两国开展全面外交关系的第一步。尽管情况尚未十分明朗，但这是否意味两岸外交休兵默契已有松动？会不会产生滚雪球效应？在在都值得密切观察。

两岸竞逐国际空间由来已久，早期台湾处于优势，70年与台湾“建交”的国家有68个，大陆仅有53个；到了71年底，台湾“退出”联合国时，情势逆转，台湾“邦交国”减为54个，而大陆则增为65个。此后几十年间，两岸外交战从不间断，特别是陈水扁执政8年，大搞“烽火外交”，台湾的“邦交国”由29个减为23个，而大陆则有将近170个邦交国。

马英九上任后，提倡“活路外交”，以“尊严、自主、务实、灵活”为原则，两岸以对话代替对抗，在双边互信的基础下，推动“外交休兵”，不再继续进行恶性竞争式的“支票簿外交”。实施以来，两岸停止外交恶斗，台湾的国际空间也有扩大的趋势，充分证明“活路外交”是正确的战略，而“外交休兵”则是理性的战术作为。

如今，洛沃突然宣布要在大陆设置办事处，究竟是洪都拉斯一厢情愿？还是中国大陆暗中策动？当然有必要深入探讨。按照洛沃的说法，“在21世纪不能总是认为扩大与一个国家的关系，就意味着与另一个国家为敌”；尽管他事后澄清是要与大陆进行全面关系，而不是说要建立全面外交关系，但从他拒见台驻洪都拉斯“大使”来看，可见内情并不单纯。判断其可能性不外有三：

第一、由于台湾不再金援洪都拉斯，双方虽签订自由贸易协议，但经贸效果有限，洪都拉斯可能觉得实质效益不大；特别是中国大陆在拉丁美洲其他国家投资甚多，洪都拉斯希望藉此有所突破。

第二、中国大陆近年积极在拉丁美洲发展经贸，去年中国大陆已是拉丁美洲第二大商业伙伴和第二大投资来源国。前年底在拉美投资已达438.8亿美元，占中国大陆对外直接投资的13.8%；未来若与洪都拉斯建立全面关系，不仅有助于中国大陆与拉美深化经贸往来，并有加强在“美国后院”部署的战略意涵。

第三、对于台湾方面“只经不政”，大陆方面渐感不耐，面对台湾不断争取扩大国际空间，大陆在台湾某些特定的“邦交国”或国际组织展开动作或施加压力，迫使台湾不得不正视政治谈判的必要性。

简而言之，此一事件应该是中国大陆与洪都拉斯各有所图，一拍即合。目前大陆与洪都拉斯对外都未否认，大陆方面且强调“对台政策并未改变，纯粹只是大陆与洪都拉斯经贸事务的往来；大陆并未违反2008年以来在两岸关系上的若干默契”。不过，如果洪都拉斯真在大陆设置办事处，就算短期内不建立外交关系，但必然激起台其他“邦交国”，例如萨尔瓦多、巴拉圭等早就有意与大陆建交的国家纷纷跟进；再加上一旦大陆在台“邦交国”设立办事处，以其庞大资源，很可能会使台“使领馆”业务架空。