隐私飘上“云端” 保护刻不容缓

“我们找个人比公安局快多了。”北京几家非法调查咨询类公司今年被警方查获前，曾“底气十足”地对外宣称，他们可通过网络提供被查询人的QQ聊天记录、电子邮箱、房产等个人信息。

网络成为个人信息泄露的重灾区，这已不是什么秘密。而且，随着移动互联网的强势普及和“云”时代的到来，个人信息已处于无处可藏的境地。频发的通过网络非法获取、贩卖个人信息案件，也逐渐呈现出“大数据”、“大范围”等特点。

“云计算时代的大数据如同一把双刃剑，社会因大数据使用而获益匪浅，但个人隐私也无处遁形。”北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任李欲晓说，近年来发生的谷歌泄露个人隐私事件、盛大云数据丢失事件、2011年韩国三大门户网站之一的Nate和社交网络“赛我网”遭到黑客攻击，致使3500万用户信息泄露事件等，都严重侵犯了用户的合法权益。

当前，按照网民规模，我国可以称得上“互联网大国”，而且移动互联网发展的速度十分惊人。根据中国互联网络信息中心《第30次互联网络发展状况统计报告》，截至2012年6月底，我国手机网民规模达3.88亿，在整体网民中的比例为72.2%，首次超越台式电脑网民数，成为我国网民的第一大上网终端。

2012年11月发布的《中国手机网民上网行为研究报告》则显示，72.2%的手机网民每天至少通过手机上网一次，近六成手机网民每天使用手机上网多次。

伴随着云时代带来的更加便捷、丰富的网络生活，个人信息也随时随地毫无防备地漫布“云端”，如何构建一道道安全防护的“防火墙”，确保这些信息不被窃取泄露，是当下互联网监管的最大课题之一。

十八大报告也强调，要“推进网络依法规范有序运行”。当前，网民尤其对在云时代中立法保护个人信息的呼声越来越高。“现在，个人信息保护法并没有制定，既缺乏全面系统的规定，又缺乏保护机制和执法机制。”中国社会科学院法学所宪法与行政法研究室主任周汉华说。近日，全国人大常委会将审议《加强网络信息保护的决定》（草案），这被视为保护个人信息的重要一步。

“权利和义务，各方面都必须意识到这两者的平衡，才能真正保护好个人隐私。”中国政法大学新闻与传播学院院长宋建武教授认为，除了立法保护，一方面，各类为网民提供平台服务的网络运营商，要在获取商业利润的时候，承担起自己的社会责任，确保用户的个人信息安全；另一方面，网民在享受网络便捷服务时，也要形成保护个人信息意识，谨慎提交相关材料。

对网络运营商，尤其是迅猛发展的移动互联网电信运营商来说，保护个人信息安全，已成为重要课题。

以中国移动通信集团公司为例，2011年11月，中国移动成立了信息安全管理与运行中心，负责不良信息治理和信息安全工作的统筹协调和归口管理。2012年9月，中国移动（洛阳）信息安全运营中心正式启用，目前已配备360名专业人员。该中心启用以来，日均处理不良信息约59万件。

此外，我国网民保护个人信息意识的薄弱，也是造成个人信息泄露的原因之一。研究表明，在我国网民的学历构成上，高中及以下学历的网民是主体。这部分网民在上网时安全意识相对薄弱。

《中国手机网民上网行为研究报告》显示，我国网民中，初中学历网民占37.5%，高中学历31.7%；与整体网民在学历上的分布相似，手机网民在低学历水平上的用户比例还略高：初中学历的手机网民占比36.9%，高中学历的手机网民占比32.3%。

中国青年网、中国青少年网络协会联合中国传媒大学共同完成的《网民安全上网调研报告(2012)》认为，网民对各类安全上网问题的防范意识总体较弱，青少年网民和低学历网民面对各类安全上网问题时属于弱势群体，56.7%的网民希望进一步提高安全上网意识。

“这已经成为刻不容缓需要解决的问题。”李欲晓说，“云计算大数据时代的到来使得全社会日益成为一个整体，我们在保护个人隐私方面所做的努力不仅是对每个社会成员的保护，更是对国家安全和社会长期持续健康发展的保护。”

本报北京12月23日电