如何为保障房提供"保障"？——来自基层的民生见闻
（奋进中国·十八大精神在基层）如何为保障房提供“保障”？——来自基层的中国民生见闻
新华网北京１２月２４日电“诗意地栖居在大地上”是人性深处最真实的梦想。望着高不可攀的商品房价格，一些中低收入家庭将住房梦寄托在保障性住房上。公租房、廉租房、经适房，每年开工六七百万套，每一个项目的开工，每一间房的分配，每一套房屋的建筑质量，都牵动着人们的神经。如何破解保障房开工快、竣工慢，建设多、供应少的问题？如何给保障房戴上“紧箍咒”？全社会正在思考与探索。
扎紧篱笆墙挡住“宝马车”
姚武汉，一个充满地域味的名字。他就是武汉人，今年５０岁，轻度中风。一年前，他搬进武汉市最大的廉租房小区百步亭文卉苑。“以前没有房子，在几个亲戚家轮流借住，很不方便。”姚武汉一个字一个字地吃力说着。
此时的武汉正值一年中最冷的季节。坐在姚武汉家不足１０平方米的客厅里，没有暖气，但一缕冬阳刚好透过玻璃窗洒满屋子，让人感受到阳春三月般的温暖。姚武汉告诉记者，房子阳光通透有利于养病，加上兄弟姐妹轮流来照顾，身体日渐好转，已开始在小区做志愿者。“天气好的时候，我就下楼转转，既晒太阳，也帮忙捡捡垃圾，扫扫地。”
在文卉苑小区，住着２５００多户与姚武汉一样的中低收入家庭。户型大多是５０平方米左右，房租按两档收，低保户为０．７５元／平方米，低收入家庭为１．５元／平方米，物业费也免单。同一小区的商品房均价都在七八千元。
如此低廉的价格吸引了无数人。如何确保有限的保障房分给最需要的人？如何扎紧篱笆墙挡住“宝马车”，拦住“倒手转租”？
广东省广州市对保障房申请家庭实行市—区—街“三级四审、六次公示”资格审核制度，全面推行保障房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果和退出情况信息“七公开”，广泛接受社会监督。
“分配公平问题不解决好，无论经适房还是限价房，无论廉租房还是公租房，最后都可能变成特权房、关系房和腐败房。”湖北省武汉市房管局副局长陈新政表示，前不久，武汉处理了１０４０户不符合标准的廉租房家庭。目前正在建设覆盖民政、房产、工商、税务、车管等１５个部门的信息核对系统，形成完善的居民家庭经济状况核对机制。
让瘦身钢筋不再横行霸道
位于广州市荔湾区东漖街的芳和花园，白色的铝合金窗框、深蓝色的瓷砖、光滑的外墙，将一幢幢高耸的楼房装扮得靓丽耀眼。小区的楼房虽有点密，但绿树成荫，花草芬芳，不时传来小鸟清脆的叫声。旁边还有菜市场、小学、幼儿园、大型超市等。
如果不仔细询问，谁也想不到这是一个保障房小区，共有３９８８套经适房和１９４７套廉租房，是许多广州缺房户的美丽追求，也是许多“南飞雁”来追寻“广州梦”的新广州人的美丽期盼。
１５号楼８０１住户是低保户家庭，主人黎国志因身体原因休养在家，爱人是家政工，女儿正在读大学。“没想到保障性住房都能这么舒适，每天在小鸟的叫声中醒来，生活悠闲自在，真幸福。”黎国志说，已经住进一年多了，没有发现房屋或者小区有什么质量问题，也没有听到邻居有过这方面的抱怨。
广州市住房保障办公室主任李俊夫告诉记者，广州采取植入芯片追踪混凝土质量等手段，可以实时管理主要建筑材料质量，建立工地现场远程监控信息系统，实行工程质量终身负责制，打造阳光、优质、放心的民生工程。
李俊夫说，低价混凝土是造成房屋质量问题的源头之一。为防止建筑商在给质检部门送检混凝土时作假，房管部门会随机自取样品，植入数据芯片，和企业送来的样品做对比，“发现造假的混凝土厂商，就拉进黑名单”。
内蒙古乌海市住建委副主任朱唏伶说，保障房质量问题百姓最关心，经常有人到她这里来咨询。前几天就有居民过来问，地基为什么不像平房那么宽，还有人问为什么这个楼房没有地基？她会耐心地给大家讲解相应的建筑知识。“老百姓想通过住保障房来改善居住条件，但不想住低质房，保障房工程既是政府的惠民工程，也是良心工程。”
帮助更多困难群众拥有“家”
２１日，北京发布燕保京原家园和青秀家园公租房项目的配租公告。３３３６套房源中，有１１８套专门面向符合条件并已通过公租房备案的外省市来京工作家庭配租，这是“外地人”在京首次享受公租房待遇。
僧多粥少，如何让保障房惠及更多困难人群，一直是亟待解决的问题。
今年，乌海市在与内蒙古自治区签订８３９１套保障房任务后，自加压力将任务提高到９００６套。目前已开工２０个项目９０１０套，开工率达到１０７．４％。
武汉市去年开工建设保障性住房１２万套，总量居１５个副省级城市之首，超全市“十一五”期间的总和。武汉市房管局局长周玉珍表示，今年还将开工建设１０９９４５套，逐步满足中低收入家庭基本住房需求。
住房城乡建设部有关负责人近日透露，截至２０１１年底，全国享受到保障房优惠政策的家庭约３０００万户，将近一亿人。“十二五”期间，我国计划建设３６００万套保障房，现已开工１７００万套，明年计划开工６００万套左右。
一幢幢保障住房拔地而起，百姓住有所居、安居乐业的梦想将一步步变为现实。但只有把握住公平和质量的“生命线”，不断增加的保障房才能保障亿万人的安居梦。（新华社记者徐海波张丽娜丁静詹奕嘉乌梦达）