推进就业“量”与“质”共同发展——人社部副部长解读“更高质量的就业”

新华网北京１２月２４日电（记者徐博）中共十八大报告提出“推动实现更高质量的就业”。什么是“更高质量的就业”，就业质量的提高是否意味着劳动密集型岗位的减少，“中国制造”是否会因此丧失成本优势，大学生和农民工在其中又有哪些机遇……带着这些问题，记者专访了人力资源和社会保障部副部长信长星。

“‘更高质量的就业’应包括充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构等。”信长星说，这并不意味着只求“质”，不顾“量”，而是推进就业“量”与“质”的共同发展。

“国际上评价就业质量时，一般也是先要看就业机会的获得。如果失业率较高，大量劳动者得不到就业机会，就谈不上提升就业质量。”信长星说，“推动实现‘更高质量的就业’的前提，还是要在发展的基础上扩大就业规模。劳动密集型产业还有很大发展空间。”

有观点认为，工资提高可能使“中国制造”丧失成本优势。人社部统计，今年上半年，全国有１６个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为１９．７％，虽然较去年２２％的增速有所放缓，但仍属于高增长。

“只要工资增长水平不超过劳动生产率增长水平，这种增长就是可以持续的，就不会让‘中国制造’丧失成本优势。”信长星说。

信长星强调，下一步，人社部将大力加强职业培训，加强高技能人才队伍建设，促进劳动者整体素质的提高，帮助劳动者实现更稳定的就业。

“产业的转型升级为大学生和农民工提供了很多的就业机会，尤其是技术密集型产业。”信长星说，“比如服务外包，每年都能解决几十万人的就业；再比如网上创业也解决了很多大学生的就业问题。”

信长星强调，提升就业质量，应与加快转变经济发展方式这一过程紧密结合起来，着力提高第三产业就业比重，稳定第二产业就业份额，挖掘第一产业特别是现代农业就业潜力，以结构的优化推动就业质量的提高。

“工作本身并无高低贵贱之分。政府要努力营造公平的就业环境，引导树立合理的择业观，促进人力资源优化配置，让劳动者人尽其才。”信长星说。