意大利政坛再陷混乱 为欧债危机前景蒙上阴影

意大利总理蒙蒂21日晚向总统纳波里塔诺提出辞呈,总统府发表公报称，总统已接受了蒙蒂总理的辞职。意大利将迎来提前大选。

执政仅一年的蒙蒂匆匆离去，不仅使意大利政坛再度出现某种程度的混乱，也为欧债危机的前景蒙上了阴影。

政策“外热内冷”, 支持率不断下降

蒙蒂此次辞职很无奈。执政一年来,他进行了一系列结构性调整，为未来意大利经济复苏打下了较好的基础，其中一些改革可能是任何党派都不可能完成的，因为这些法案都是得罪选民、需要选民做出牺牲的，如退休制度的改革、劳动就业法改革、削减公共部门开支等。正是这些结构性调整使意大利金融市场得以平稳，也让蒙蒂政府得到了国际社会的认可。然而，改革和促增长措施不可能很快见效，意大利经济近来又出现进一步衰退迹象，蒙蒂的民意支持率因此不断下降。

随着本届议会的任期即将结束，意大利面临大选，本届议会第一大党、前总理贝卢斯科尼领导的自由人民党为扭转自身目前所处的困境，决定不再支持蒙蒂政府。12月7日，议会审议通过政府削减公共部门开支法案时，该党书记阿尔法诺在议会指责蒙蒂政府执政一年来，意大利经济状况不但没有好转反而恶化。自由人民党的转变使得蒙蒂政府在议会失去了绝对多数的支持，此举也最终导致蒙蒂的辞职。

政坛或三足鼎立,没有政党能获得绝对多数

据此间媒体报道，大选日期初步定为2013年2月24日。目前，意大利各政党均已紧锣密鼓，筹划竞选工作。分析人士认为，从目前意大利政坛的格局看，没有任何政党能够在这次大选中获得绝对多数议席，此次大选中主要竞争对象仍是以民主党为主要力量的中左联盟、以自由人民党为主要力量的中右联盟和以天主教中心为主的中间力量。

从目前民调来看，中左力量稍占优势，民主党书记贝尔萨尼经过党内的预选，成为中左联盟的总理候选人,其竞争对手主要是贝卢斯科尼。贝卢斯科尼目前面临中右联盟内部分歧，其本人从政近20年，司法纠纷不断，支持率大幅下降，原盟友北方联盟也因腐败而名声扫地，明显处于劣势。天主教中心则利用蒙蒂的声望，组成中间联盟，希望蒙蒂能够直接参加竞选。但至今蒙蒂都未明确表态。如若蒙蒂参选，有可能出现力量不均的三足鼎立局面。

执政理念若无法延续,无助于欧债危机解决

蒙蒂在辞职前的几次讲话中明确表示，希望大选之后能够继续目前政府制定的政策，否则可能意大利公民为治理危机所做出的牺牲将半途而废。在蒙蒂政府的治理下，意大利债务危机度过了最困难的时刻，但是并没有完全走出困境。据意大利国家统计局最近公布的数据，2012年10月，意大利公共债务超过了2万亿欧元，相当于国内生产总值的126%，创下了历史新高。为实现减少债务目标执行的财政紧缩政策，使失业率进一步提高，达到了11.1%，其中青年失业率高达36.5%。蒙蒂也多次强调，政府进行的结构调整目标是为将来的经济发展引入正规道路，一些政策不可能立竿见影，要过几年才能看到效果。

欧洲国家普遍关注这次意大利政府危机，其主要原因就是担心会对目前面临的欧债危机治理带来不利影响。蒙蒂政府通过了一系列旨在减少公共债务的法案，其中一部分获得了议会通过正式成为法律,还有一些法案等待着议会的通过，如地方政府重新组合、议会机构改革等。如果这些法案不能如期成为正式法律，将难以实现蒙蒂计划中的目标。

意大利是欧元区第三大经济体，意大利的债务危机如果能够得到治理，将有助于欧元区走出债务危机困境。有媒体分析认为，蒙蒂的执政理念若无法延续，市场就有可能再次动摇对意大利经济的信心，从而推高融资成本。因此，意大利新政府的首要任务是保持政治稳定，保持紧缩和改革政策的延续性，使经济重返可持续增长的轨道。

（本报罗马12月22日电）

(人民日报)