2012年俄罗斯不满情绪在增长改革突显必要性

【环球时报报道】对于俄罗斯来说，2012年是前所未有的面临诸多战略性挑战的一年。俄罗斯经历了国内政治以及全球性的各种挑战。《透视俄罗斯》将为大家盘点俄罗斯2012年度大事件。

2011年，俄罗斯战略研究中心曾发布两份有关下一年的预测报告。根据这家与克林姆林宫关系密切的研究中心的分析师预测，国家将面临政治危机以及民众对立情绪的增长。分析师警告称，政府的合法性将受到威胁，同时指出改革的必要性。如今，几乎所有预言都得到了印证。

普京无悬念归来

毫无疑问，总统大选是2012年俄罗斯国家政治生活中的首要大事。尽管正如分析人士所预测的，普京再次在大选中获胜，但投票结果却给人们带来一些惊喜。其中，最主要的便是富商米哈伊尔·普罗霍罗夫（Mikhail Prokhorov）支持率名列第三位，但由于其是政坛新人，所以未能入围。分析人士普遍认为，俄罗斯社会已经出现对新型政治的需求。

然而，这一诉求还暂时存在于生活在大城市的民众之中。尽管普京的声望相较去年有所下滑，但仍远远高于其他竞争对手。8月，普京的支持率降至最低点（37%），但秋季又回升至45%-50%。全俄民意研究中心负责人瓦列里·费奥多罗夫（Valeriy Fedorov）表示：“总统支持率下滑之后又能成功反弹与政府在10月举行的选举活动产生的积极影响有关。”他认为，普京严惩3名部长以及开展反腐败斗争对重获民众信任起到了很大的作用。这表明，社会仍对“强硬派领导”有强烈的需求，而普京是符合这一标准的少数政客之一。

反对派活跃度令人吃惊

如果说大规模的街头抗议活动在战略研究中心预料之中的话，那么俄罗斯公民社会的活跃程度则着实令许多观察家惊讶不已。就在几个月前，反对派阵营产生了新的领导人，如阿列克谢·纳瓦尔内（Alexey Navalnyy）等，他们成功地实现了此前从未有过的壮举——号召数万民众走上街头。分析人士指出，这一切与政府在选举法方面做出让步并简化政党登记手续不无关系。

莫斯科第一次大规模街头示威发生在2011年12月4日。因不满当天公布的议会选举计票结果，反对派代表纷纷走上街头。第二天，参加示威活动的人数达到数万人，而根据收集到的各种统计数据显示，12月10日在博洛特纳亚广场举行的集会的参加者人数更是达到2.5万至15万人。在之后的6个月内，反对派举行了一系列大规模抗议活动，包括萨哈罗夫大街示威、要求公平选举的“白环”行动，以及以与警方发生冲突而告结束的5月6日集会。

改革的结果是，参加10月举行的地方选举的不仅有共产党、统俄党等四大政党，还出现了数十个新政党。然而，这些新政党暂时无法充分回应社会诉求。反对派缺乏明确的政治纲领，因此至今仍是一盘散沙。在所有的主要城市和地区选举中，反对派的参选均以失败告终，但专家表示，真正的交锋即将到来。

高调反腐挽民心

反对派报纸《独立报》主编康斯坦丁·列姆楚科夫（Konstantin Remchukov）指出：“无论是来自装备导弹的北约部队，还是国际恐怖主义，或是分离主义的威胁，都不如国内腐败的‘威力’大。”事实上，腐败问题历来是反对派指责当局的有力武器。

然而，与之前相比，2012年政府打击腐败的力度更大。俄罗斯历史上几乎首次出现多名高官因腐败丑闻而相继落马的情况。其中，最引人关注的当属国防部部长阿纳托利·谢尔久科夫（Anatoly Serdyukov）遭解职一事。一直以来，谢尔久科夫都被评论家称为总统最忠实的支持者之一，但他也因侵吞及抛售军队财产而受到被迫放弃仕途的惩罚。专家认为，克林姆林宫希望通过打击腐败起到团结民众的作用。

被称为俄罗斯版GPS的格洛纳斯导航系统总设计师尤里·乌里钦（Yury Urlichich）于2012年递交辞呈。俄罗斯总统办公厅主任谢尔盖·伊万诺夫表示，该项目中有高达65亿卢布（约合13亿元人民币）经费被贪污。作为俄罗斯2012年举办的重要活动之一，亚太经合组织符拉迪沃斯托克峰会也陷入丑闻。执法机构称，用于筹备峰会的9300万卢布（约合1860万元人民币）资金被非法占有。地区发展部副部长罗曼·潘诺夫也被曝涉案。此外，莫斯科警察局反贪污部门也被指涉嫌贪污。该部门工作人员列夫·格卢霍夫和安德烈·利亚维金被指控诈骗300万美元。

民众对打击腐败表示欢迎，但一些专家认为，如此高调反腐实际出于政治目的。专家指出，克林姆林宫希望反腐败能够成为团结民众的新理念。

外交重心全面转向亚太

自总统选举以来，专家界讨论的最紧迫问题是俄罗斯的地缘政治选择，即选择亚洲还是欧洲。在6个月时间内，专家对普京总统的每一次出访进行分析，并作出预测，同时分别对俄罗斯与欧盟以及亚太地区的贸易额数据进行了对比统计，希望能够以此确定政府外交重点。今年9月，俄罗斯以轮值主席国身份主持召开的亚太经合组织峰会使一切猜测和争论尘埃落定。弗拉基米尔·普京证实，俄罗斯的目标是进一步拉近与中国的关系。他指出，与东方伙伴关系的重新定位已经启动，“不需要任何人的干预”。

今年10月举行的定位于对亚洲政策的“瓦尔代”辩论俱乐部会议也对此有所体现。普京明确表明，面对同样经历危机的欧元区和中国，他决定将重心放在亚洲伙伴身上。不久的将来，涉及进一步加强俄中关系的计划包括两国贸易额增至每年1000亿美元，并实现贸易结算向本币过渡。

然而，俄罗斯的亚太战略并未仅限于与中国建立紧密关系。如何充分发挥作为远东和欧洲之间桥梁的潜力是俄罗斯的主要目标之一。总理德米特里·梅德韦杰夫在老挝亚欧首脑会议举行前夕发表声明表示：“我国领土占欧亚大陆总面积的1/3，在运输以及过境转运方面拥有巨大潜力，但尚未得到充分开发。”

19年入世长跑结束

早在1993年，俄罗斯就已首次提交入世申请，但直至2012年8月才正式成为世贸组织成员。专家间对该决策正确与否的辩论持续至今。

世界银行专家认为俄罗斯入世能够产生积极影响。他们预测，从长远来看，俄罗斯经济增幅可达到11%，这主要归功于俄罗斯企业生产力和竞争力的提高，而其产品和服务价格将因关税降低而有所下降。入世对俄罗斯冶金和化工行业的影响最大，此外，机械制造业、轻工业以及木材加工业也会受到冲击。经过对俄中两国经验的对比分析，专家呼吁企业对在新规则下经营不要心存恐惧。

俄中两国都曾担心入世会使外国企业涌入国内市场，导致服务业以及发展薄弱的经济领域遭受严重冲击。然而，这一情况并未在中国发生。那些曾被专家称为薄弱环节的行业（通常指保险公司）甚至因居民购买力上升而得以占据更大的国内市场份额。另一个积极因素是投资环境得到改善，更多投资被吸引到国内市场。例如，入世之后，外部对中国的直接投资增长18%。专家指出，这并非短期问题。然而，如果俄罗斯能够正确运用中国经验，那么达到经济增长也是指日可待的。本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。（《透视俄罗斯》记者德米特里·康）