专家寄望农村工作会关注资本下乡

农业经营体制创新、征地制度改革和集体产权制度建设有望推进

2012-12-21 □记者 白田田 北京报道 来源：经济参考报

中央农村工作会议将召开，按照惯例，会议将研究部署2013年农业农村工作并讨论明年中央农业农村工作的文件。对于中央农村工作会议，记者采访到的“三农”专家期望，农业经营体制、征地制度、集体资产产权制度等方面的改革和创新能够进一步推进，对于当前资本下乡种地存在的问题应该进行针对性的研究并出台相应政策。

记者梳理近十年的中央农村工作会议发现，2003年至2008年，会议主要强调加强农业生产能力、促进农民持续增收和推进新农村建设的政策措施，2009年开始，则更多地看到“统筹城乡发展”和“城镇化”这样的字眼。

事实上，过去十年，随着农业补贴等一系列支农惠农政策的出台，粮食生产实现了“九连增”，城乡收入差距开始呈现缩小趋势，城乡关系已经发生了重要转变。十八大报告中提出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

“在城镇化和工业化的背景下，怎么推进农村建设和农业现代化，需要一整套体制机制建设。”国务院发展研究中心农村部部长徐小青接受《经济参考报》记者采访时说，在坚持农村基本经营制度的基础上，应该适度扩大规模，发展多种经营形式，构建社会化服务体系，提高农村地区公共服务的水平。

日前召开的中央经济工作会议也提出，要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。据了解，聚焦农业经营体制的文件有望在即将召开的中央农村工作会议上予以讨论。自2003年底开始，中央农村工作会议讨论通过的文件都成为了第二年的中央一号文件。 （下转第三版）