三水事权改革 镇街吃“点菜”

南方日报讯 （记者/赵进 黄艳姿）事权改革取得基层创新突破。记者昨日从佛山市三水区获悉，该区在事权下放过程中，由镇街按需“下单”，区级则按单放权。这种“点菜”式放权尝试，颇受镇街的欢迎。本月，三水区将把该经验推广至全区，并向5个镇街下放210项行政审批（管理）事权。

在此次事权下放中，位于佛山、清远和肇庆交界处的南山镇，因为跨界超限、超载现象突出，因而重点申请了交通执法权和公路建设项目的权限下放；而老牌工业重镇白坭，则重点关注产业发展和生态建设方面的权限下放，申请了包括改变土地用途审批、集体土地所有权初始及变更登记等在内的78项事权。

“相当于区里为我们镇街‘量身定做’放权事项，避免了以前‘一刀切’式放权一些不合理的地方。”三水区有镇街向记者表示，如果是无差别式放权，很多下放的事权不一定实用，而且可能增加基层镇街的负担。

正因如此，三水区行政服务中心梳理好全区行政审批事权目录，让基层镇街充分自主选择权。“需要哪些事权，就在目录上勾选哪些事权”，该中心负责人表示，这让三水区逐渐形成“一镇一策”的放权格局。

除了让镇街自主选择放权事项，三水区还尝试将更多终审权下放到镇街，以破解此前镇街充当“收发室”的尴尬局面。