济南多地新农合蜕变成村委强制收费工具(图)

后朱村的主街道电线杆上装着监控探头,这些监控的费用绑架了新农合。本版照片本报记者宋立山摄

新型农村合作医疗制度本来是一项惠民、利民的好政策，很大程度上缓解了农村居民看病贵、看病难的问题，也因此广受好评。但是济阳、长清等地的多个村庄有村民向本报反映，村民不交卫生费、监控费或财产保险，村委会就不给入新农合。本来是一项惠民政策，却蜕变成村委收费的工具。

长清区后朱村

装监控收费

“捆绑”新农合

褚先生是长清区平安店街道办事处后朱村村民。他说，由于村里发生过多起入室盗窃案件，今年秋天村委组织人分别在村东头、西头和主街道的十字路口安装了8个监控探头，用于维护村内治安。由于村委会并没有事先征求村民意见，起初大家以为是镇上出钱给安装的，不需要村民掏钱。没想到过了一段时间后，村委开始收钱，不论长幼每人要交30元。

村委会吆喝了一阵子，但一直没有多少人响应，很多人不愿意交这个钱。“虽说装监控是为全村安全，但既然需要村民集资，就应该召开村民大会表决，不问村民同不同意，村委就自作主张，这个钱交得窝心。”一位村民说。

“现在村委拿新农合要挟我们，不交监控钱就不给入新农合。”村民孔先生说，由于村民的抵制，监控费便搁置起来。直到进入12月份，又到交纳2013年度新农合参保费用的时候，村委会使出了新招儿。三四天前，村委干部突然宣布，没有交监控钱的人，村里不收新农合参保费。

本来有很多村民想用拒不交费的方式发出抗议，要求村委会公示账目，但此招儿一出，不少反对的人开始妥协。“不让入新农合，以后生病了可咋办？”

18日，记者到后朱村采访时，由于村委主要干部均不在家，因此未得到村委会的正式说法。

长清区西关村

不交卫生费

入不了新农合

张先生是长清区文昌街道办事处西关村村民。几天前，小组长和两位村委会干部上门来收新农合参保费用。他像往年一样拿出210元，交给小组长和村干部。但没想到对方却说，一共要交270元，还差60元钱。

张先生纳闷儿，便问这60元是什么钱，对方说是卫生费，每户每年60元。“从来没有交过卫生费，也没有人来打扫街道上的垃圾，仅仅在村里放几个垃圾桶，一年就得交60元钱？”适当交一些垃圾清运费可以理解，但是每户每年60元的价位，让他觉得跟提供的服务并不匹配。

于是，张先生便拒绝交卫生费，坚持只拿210元的新农合费用。“但是村委干部说，不交卫生费，新农合的钱也不收，你也入不了新农合！”张先生回忆说，由于双方在卫生费上闹僵了，村委干部最终也没收新农合的费用。

对此，西关村村支部书记张中常说，今年长清区在城乡接合部统一搞环境综合整治，其中在西关村一共设置8个垃圾箱，并由环卫人员定期前来清运。村委每户代收60元钱，上交到上级环卫部门。至于是否存在捆绑收费的情况，张中常表示，“小组长去收的钱，具体情况我还不清楚。”

张先生的情况并非个案，除西关村外，文昌街道办事处段庄村、东房村等多个村庄的不少村民向本报反映，他们村也是将新农合费用和卫生费捆绑在一起，不交卫生费的就不给入新农合。

济阳县南霍村

不买财产保险

就别想入新农合

张先生是济阳县仁风镇南霍村村民。他说，从12月13日开始，村里的大喇叭广播，通知大家尽快去交费参保新农合。新农合已经推广好几年，一直都是每人每年70元。

可是今年村委在通知时却说，每人需要交77元钱，比往年涨了7元钱，除去70元钱的新农合参保费外，还需要额外交5元的家庭财产保险费和2元的工本费。

“家庭财产保险不是应该自愿购买么？”另一位村民告诉记者，通知一出便引起不少议论，很多人不愿意额外交纳新增的7元钱。但村干部说，如果谁家不交这7元钱，就不给入2013年的新农合。全村一共有800多口人，迫于这种压力，多数村民还是先交了钱，却连一张财产保险的保单都没有。

村民说，按照村里的宣传，家庭财产保险又叫治安保险，应当遵循合法自愿的原则进行，保险事故发生后，保险公司按照合同对村民进行救助补偿。“但为啥又变成强制了？”

对此，记者采访了南霍村的村干部董先生，他先是对捆绑收费予以否认，“5元钱的保险费村民自愿交，2元钱的工本费是村里强制收的，用于新农合程序办理时打字、复印、录入。”但此言一出立即遭到现场村民的反驳，随后他又改口说，本来他们也打算让村民自愿交家庭财产保险，但镇上领导要求村民基本都要缴纳，他们便“按照要求”，让村民必须缴纳。