分析称中国战略机遇期将面临八大“双紧”局面

《瞭望》：“战略机遇期”盛世忧患录

西方大国对华政策由“全面交往”转向遏制，全球资本市场对中国“投资天堂”的重视度在下降，周边环境日趋复杂，此三大地缘政治和地缘经济结构变化同时出现，给中国战略机遇期带来深刻影响。

在一个多月的采访调研中，谈起“机遇前所未有”，绝大多数各界干部群众有共识、有期盼；论起“挑战前所未有”，许多人深怀忧虑，甚至言辞激烈。他们特别向本刊记者强调，“要清醒认识当前我国经济社会发展中面临的种种困难、问题与矛盾，进一步增强忧患意识、危机意识和使命感、紧迫感，居安思危，妥善应对。”

面临八大“双紧”环境

受访干部群众谈到未来5--10年时认为，尽管机遇“仍将存在”，但相对而言，我国发展环境不再宽松，甚至变窄收小，战略机遇期将面临国内外八方面“双紧”局面。

世界经济进入低迷期，将对我国发展提出新挑战。上海市社会科学院副院长黄仁伟说，欧债危机短期内无解，美国经济复苏乏力，西方发达国家对我国贸易保护措施增加，“仅今年以来，美对我国采取的贸易保护措施就多达30多项。”

美国重返亚洲战略步伐加快，将使中美关系对抗因素明显增加。“美国面临的最大挑战，就是时刻准备挑战它的挑战者。”不少专家和官员指出，对于仍在快速崛起的中国，美国基于国家利益必然会从战略上遏制和打压，“更何况，还有不同的意识形态。”

与一些国家关系进入“摩擦期”，将面临前所未有的“安全孤立”风险。国防大学战略所副所长孟祥青说，大国崛起必然经历三个时期：准备期、摩擦期、接受期，“我国崛起正处于摩擦期。近年与多个国家发生的激烈争端，就是代表性事件。”上海市社科院国际关系研究所研究员高兰说，“如果既无真正盟友，也找不到真正朋友，将会陷入安全孤立。”

在多边场合面临“一对多”斗争，将出现前所未有的政策选择困境。中国国际问题研究所研究员姜跃春说，“世界重心向亚洲转移，中国成为舞台中心，也必然成为众矢之的。”中国南海研究院海洋战略研究所所长刘锋指出，“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”，多个要素在南海“聚齐”了，既要维权，又要维稳，进退两难。同时，国内发展不平衡、不协调、不可持续方面存在的问题日益突出，许多问题到了非解决不可地步，给抓住战略机遇期带来现实威胁。

国内经济问题突出，科学发展任务繁重，转方式、调结构进展较慢。许多受访领导干部和专家学者指出：中央早就提出转变发展方式，但从“九五”到“十二五”始终进展不尽如人意，除了客观因素，应总结反思其深层次原因。

改革进入攻坚阶段，重点领域关键环节的改革呈“倒逼”之势。中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全说，现在改革阻力加大，所以深层次矛盾凸显出来。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，“如今改革是改自己，不改又不行，决策者往往左右为难。”

社会矛盾突出，利益协调难度越来越大。苏州市纪委书记王天琦提醒本刊记者关注收入差距持续扩大的问题，“收入分配不公，导致社会底层上升通道变窄，‘压力山大’成为流行语。”

反腐倡廉形势严峻，腐败现象成为影响执政安全的首要因素。在半月谈杂志的问卷调查中，66.33%的人把“反腐败”作为党的建设当务之急的首选。受访的各界人士几乎都把腐败问题列为影响执政安全的首要因素。

严重干扰民族复兴进程五大风险

不少采访对象尖锐地指出，国际国内“双紧”趋势，容易产生“蝴蝶效应”，要关注国际国内互动的“叠加效应”。并提出，当前尤其要谨防五种风险干扰甚至打断我国战略机遇期。

严重的国际冲突干扰经济社会发展进程。在回答新华网“您对未来10年至20年我国周边爆发冲突的可能性的判断”时，参与调查的54075名网民中选择“非常可能”和“有一定可能性”的高达86.42%。中国社科院副院长李慎明等专家为本刊记者分析说，尽管大规模战争不太可能，但周边发生“擦枪走火”的可能性非常大，现在就应认真思考、准备周全预案。

特大贪腐案件发生，对党的形象造成致命伤害。许多受访者反映，从某种意义讲，经济危机并不是我国面临的最大危机，不少腐败案件给党的形象造成的重创前所未有，极大加剧了日益严重的“三信危机”(信仰危机、信任危机、信心危机)。

群体性事件处理如果失当，可能导致社会局面恶化。多年研究重大群体性事件的中国社科院研究员单光鼐分析说，我国群体性事件变化趋势不断发出警示：各种社会思潮相当活跃，不满在网络空间放大，政治化诉求开始出现，社会运行形态变化值得注意。

经济遭受深重打击或出现严重通胀，导致社会阶层利益受损，会严重影响社会稳定。杭州娃哈哈集团公司董事长宗庆后说，当前中国经济既有紧缩之困，又有滞胀之忧。如果形势恶化，外资大规模撤离，民营企业也会走入困境。尤其是，一旦发生严重通货膨胀，民众财富被严重剥夺后，社会危机可能发生。

极端社会思潮绑架民意，加之境外敌对势力，可能引发思想混乱，撕裂社会。中央党校原副校长李君如等学者认为，历史上许多国家的机遇都是被极端社会思潮左右而丢失的。目前国内一些不良思潮蔓延，这些极端思潮不仅会造成社会对立，还可能影响社会安定。国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为，如果不能靠稳健有序的改革主动消弭这些问题，各种极端解决方案就会赢得愈来愈多人的支持。

机遇得失“关键在党”

面对前所未有的挑战，如何不负众望危中寻机，实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的宏伟目标？受访干部群众认为，中国的事情关键在党，“与其说战略机遇的有无是对国家的挑战，不如说是对中国共产党的挑战。”

其一，能否抓住用好战略机遇期，关键在党能否面对复杂多变的局势沉着应对，在正确道路上坚定前进毫不动摇。

李君如等专家认为，中国要实现中华民族的伟大复兴，必须选择正确的发展路径，“中国特色社会主义道路开辟了中华民族伟大复兴的光明前景，要使每一位党员懂得，坚持走中国特色社会主义道路绝不动摇。只要全党凝成共识，真正做到不动摇、不懈怠、不折腾，永不僵化、永不停滞，就不仅会牢牢抓住战略机遇期，还会延长战略机遇期。”

其二，能否抓住用好战略机遇期，关键在党能否具有自我完善自我净化能力，使党的执政能力不断增强。

国家行政学院教授王小广等专家分析说，党的干部队伍经受着执政、改革开放、市场经济、外部环境等多重严峻考验，目前还存在一些不适应，“一些干部领导科学发展能力不强；一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇；形式主义、官僚主义问题突出。突出表现为精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等诸多危险。”

中央党校资深党建专家叶笃初告诉本刊记者，对于中国共产党而言，首先，要正视这些问题，以强大的自信和高度自觉勇于解剖自身存在的问题；其次，要勇于接受人民的监督，始终保持党的先进性、纯洁性；其三，要始终保持党和群众血肉联系，并将其作为执政之基力量之源的基础工程抓出实效。

其三，能否抓住用好战略机遇期，关键在党能否以史为鉴，跳出执政成败“周期律”，不失时机深化改革，回应群众的深切期待和呼唤。

长期研究党建理论的专家认为，“未来3至5年将是非常困难的阶段”，严重威胁战略机遇期。如何跳出67年前黄炎培老先生所说的“兴亡周期律”的历史怪圈，已经成为中国共产党人必须面对和破解的时代命题。

“为什么苏联老百姓对执政70年的苏共下台反应平静？”中国社科院俄罗斯东欧中亚问题研究所前所长吴恩远说，“历史的经验证明，我们的改革开放离不开共产党领导，但是如果不痛下决心，解决好与人民群众的关系问题，也有被人民抛弃的危险。”

采访中，李慎明、迟福林、柳传志等人士说，面对经济社会和国际领域出现的一系列“两难”课题，关键要回应人民群众的迫切期待，推进党的自我完善要敢于“亮剑”，要尽快迅速找到办法进一步增强群众对党和政府的信心，“在复杂深刻变化的国内外大势中掌握主动，励精图治，顺势而为，创新求变，抓住用好重大战略机遇期，引领全国人民为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。”(记者 任卫东 刘书云 丛峰 崔峰)