台胞证前世今生 特殊“礼遇”已成两岸交流轶事

1987年11月4日，台胞周纯娟怀揣着香港中国旅行社签发的第一号《台湾同胞旅行证明》，由香港飞往上海。“少小离家老大还”，她的目的地是阔别40年、位于江苏常州娑罗巷17号的老家。

新华社当日播发的稿件记录了台胞证首次签注的场景：“两天来已有100多名在香港中旅社取得赴大陆新的旅行证的台胞，分别从海、陆、空三路经广州分赴各地探亲。”

当月2日，台湾红十字组织开始受理民众赴大陆探亲，长达38年的两岸隔绝状态被打破。由于那时台胞多从香港中转，广州边检站台胞验证主办台工作人员几乎“盖章盖到手抽筋”。

“当时台胞证是一次性，必须在入境半个月前提出申请，一有紧急事件往往应接不暇。”台湾《联合报》资深记者赖锦宏回忆说。

台胞证附带“特殊礼遇”。赖锦宏说，当时台胞和港澳人士、华侨可凭外汇券购买“三大件”(电视机、洗衣机、冰箱)、“五小件”(吸尘器、果汁机、电饭锅、微波炉、电熨斗)，以及耐克鞋、洋烟等进口商品。

台籍律师沈恒德还记得，父亲1991年首次回安徽探亲时，给亲朋故旧带的就是上述商品。而且，因为“三大件”每次限购一件，这次给东家买了，下次还得惦记着给西家带。

在计划经济时代，能进入商品琳琅满目的友谊商店用外汇券购物，是很有面子的事。因此，台胞证身价不凡，很多“黄牛”则忙于倒卖外汇券，有些台湾导游凭此累积了在大陆投资的“第一桶金”。

光鲜背后也有代价。1992年，沈恒德到北京创业时，只能住长城饭店、友谊宾馆等几家指定的涉外宾馆，机票也要比大陆同胞贵一倍。“去北海公园划船还要凭证买门票，价格是大陆民众的1.5倍。”

像沈恒德一样，许多台胞从探亲、旅游中看到大陆市场的庞大商机，加上台资企业可享受“两免三减半”的税收优惠，因此大陆逐渐成为台商投资的热土。那时，从台湾飞往香港的班机几乎班班客满，不少乘客都是转机到大陆“淘金”的台商。

1992年5月1日，台胞证华丽转身，薄薄一张纸的“台湾同胞旅行证明”走入历史，取而代之的是《台湾居民来往大陆通行证》，证件分为一次性入出境有效和5年有效两种。

6年后，有利于提高防伪性能和使用效率的新版启用，并一直沿用至今。而且，在2008年12月两岸“三通”前的3个月，台胞证开始“一人一号、终身不变”。

“这为我们免去了5年一次的‘阵痛’。原先5年一换，相关银行账户、就学等一切身份数据都要全部更改，牵一发而动全身，十分麻烦。”赖锦宏说。

开放探亲25年来，台胞年均往返大陆现已由开放之初的5000人次，激增为约500万人次。据公安部出入境管理局最新数字，截至2012年11月，台湾居民入境累计7123万余次。2011年入境量是1987年的112倍，而今年1至11月入境高达494万人次。

当年不少到大陆的台商被戏称为“月父”，意思是每个月只能回台湾当一两天父亲，如今变成“周公”(每星期都可以回家做“老公”)。为适应两岸人员往来的频繁和“一日生活圈”的成形，台胞证的办理和签注日益便利。

目前公安部已授权福建、北京、上海、天津、重庆、浙江、江苏、广东、四川9省、市公安机关，为在大陆的台湾居民办理和补换发5年有效台胞证；在上海、南京等30个机场口岸设立台胞口岸签注点，厦门、上海等地还开展了台胞入境的自助签。

已成为“大陆女婿”的沈恒德因为频繁往来两岸，一度是位于雍和宫附近的北京市公安局出入境管理处的常客。现在，他去得少了，因为“自从开放了三年多次签和多个签注点后，经常下了飞机再办手续，也就十来分钟”。

25年来，台胞证的功能也从一般旅游证件，延伸到工商登记、银行开户、参加各项专业证照考试、网购火车票等。

据淘宝网台湾商盟盟主贺淑娟介绍，凭台胞证和大陆银行账号、出入境记录这三项证明，台胞就可在淘宝网开张营业，目前加入台湾商盟的厂商已近300家。

“现在台生在学费上享受本地生待遇，台胞坐飞机、住旅馆和本地居民同价……台胞证的特殊‘礼遇’已成了两岸交流轶事，这凸显的是两岸关系日益正常化。”赖锦宏说。(记者李寒芳、史卫燕、邹伟)