第23届中美商贸联委会前瞻：妥处分歧 开创新局

深化合作，妥处分歧，开创新局——第二十三届中美商贸联委会前瞻

经中美双方商定，第二十三届中美商贸联委会将于18日至19日在美国首都华盛顿举行。

此间专家表示，本届联委会将是中美在新形势下协调经贸政策、探讨经贸合作、推动分歧与矛盾妥善解决的一次重要会议，将推动中美经贸合作开创新的局面。

新形势下，沟通机制不可或缺

分析人士认为，中国国务院副总理王岐山与美国商务部代理部长布兰克和贸易代表柯克将共同主持这次会议，显示出双方对联委会这一机制的持续重视。

商务部国际贸易经济研究院院长霍建国表示，虽然中美商贸联委会不是一个全面解决两国间问题的机制，但它在建立和巩固互信、扩大双方经贸合作方面发挥了不可替代的重要作用。

作为两国政府在经贸领域最早建立的对话机制之一，中美商贸联委会自1983年以来已成功举行22届会议。在近几届会议上，双方在知识产权、能源、环境、反对贸易保护主义等多个领域达成诸多重要共识。

“事实证明，这一机制是有效的。”中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文说，“如果没有它的话，中美政府间对于经贸议题的沟通会困难得多。”

中美已互为第二大贸易伙伴。据统计，2011年双边贸易额达4466亿美元，但双方在经贸领域的矛盾和分歧也呈多发态势。

何伟文说，目前来看，中美经贸合作呈现“两面性”，即合作面和矛盾面共存。“我们应当对合作的一面全力推进，对矛盾的一面坚持原则据理力争，同时讲究方法，本着合作与建设性的态度妥善化解。”

展望未来，培育新的合作增长点

专家认为，中国进一步扩大开放离不开与美国的合作，美国经济复苏也需要中国市场，双方加强经贸合作的迫切性在上升。中美双方不仅在传统产业方面可以继续深化合作，在新能源、信息技术等新领域也存有广阔合作空间。

何伟文认为，在传统产业方面，美方需要吸引中国对其制造业投资以实现其制造业复兴，而中国很多企业对美国制造业特别是中高端制造业也有投资意愿。

在基础设施方面，霍建国说，美国的道路、桥梁、铁路等有更新的需要，中方在这些方面的竞争力恰好比较强。

新能源也将成为中美经贸合作新的增长点之一。“美国页岩气技术已经比较成熟，而中国在这方面刚刚起步，形成了一种互补。”霍建国说。

何伟文说，美国信息技术世界领先，中国信息技术普及之快、规模之大远超其他国家，双方在这一领域也有很大的合作潜力。

此外，专家们认为，中美两国在城镇化、农业、旅游等方面的合作和地方间经贸合作也有很大的增长空间，预计本届商贸联委会将就如何进一步加强上述领域合作进行探讨。

妥处分歧，为世界经济发展积累正能量

尽管中美双方都认识到继续加强经贸合作的重要性，但历届商贸联委会上，双方的关注焦点仍不尽相同。随着中美经贸关系的日益紧密，双方在这一领域的摩擦和分歧也日益显现。今年以来，美方就以涉嫌威胁国家安全为由，对中国企业在美经营活动进行了多次干扰。

“我们不希望把贸易问题上升到政治和安全高度，不希望把商业行为政治化。”霍建国说，预计本届联委会也将会就相关问题进行沟通，中方将要求美方为中国企业赴美投资创造公平市场环境。

此外，分析人士认为，随着奥巴马的顺利连任，其政府在第二届任期内将更加重视对华合作。如果双方能妥善处理目前面临的一些问题，不仅有利于中美经贸关系的稳定发展，也会为世界经济复苏发挥关键作用。

“作为世界前两大经济体，如果能在宏观经济政策、金融政策、经贸关系上协调处理好，对世界经济发展就会产生明显的正能量。”何伟文说。 (记者郝亚琳、许栋诚、杨依军))