在缅北重镇感受中国牵引力

【环球时报赴缅甸特派记者   于景浩】12月9日至11日，第十二届中缅边境经济贸易交易会（以下简称中缅边交会）在缅甸北部边陲城镇木姐举行，中缅企业共签署了价值约3.14亿美元的合同。尽管这一数字和中国庞大的外贸数据比起来显得微不足道，然而对于刚开始对外开放的缅甸经济而言，中缅边贸的重要性不言而喻。一名缅甸商务部官员对记者表示，去年中缅边境贸易额突破30亿美元，而通过缅甸木姐口岸的贸易额占整个中缅边境贸易额的90%，占整个缅甸边境贸易总额的70%。木姐边贸状况也成了缅甸发展以及中缅关系的晴雨表。《环球时报》记者日前来到木姐，看到紧挨滇缅公路的小镇正焕发新的活力，同时也感受到中缅边贸发展面临的一系列隐忧。

边贸重镇仍受严格管制

从中国云南省西部边境城市瑞丽出发，穿过瑞丽江大桥，就能看到对面缅甸古典建筑风格的牌楼，那里就是缅甸的边境城市木姐。在瑞丽口岸的“大国门”往两边看去，在中国境内一侧，种满了高大茂密的椰子树，在树影掩映之下的是现代化高楼大厦；相比之下，在缅甸一侧，则多是低矮、破旧的房屋。在木姐这个缅甸最著名的边贸城镇，仅有一条能容纳两辆车同时通过的主干道，由于不时有大货车疾驰而过，卷起的一阵阵烟尘让人难以呼吸。街道两边的排污沟污水横流，街边店铺的临时帐篷上布满了厚厚的灰尘。

由于没有出租车，当地人的主要交通工具是满大街飞奔的摩托车。记者决定和当地缅甸朋友吴昂伦租一辆摩托车四处看看，然而问了两家店铺都被拒绝。在第三家摩托车租赁店，记者终于找到愿意租车的老板，但店主要求记者的缅甸朋友找到一个担保人才肯出租。交涉了许久，吴昂伦找到了愿意为我们担保的当地人，店主才同意以每小时约50元人民币的价格出租。

尽管近来众多国际媒体传言缅甸大幅度放松了对国内的管制，但实际上这样的管制在其国内仍然非常严格。木姐是缅甸最大的边贸口岸，按说应该是最开放的地方。但吴昂伦告诉记者，木姐目前只对云南持有边民证的中国人开放，而游客则只接受团体游旅客，签证由中缅双方认定的几家旅行社统一办理。对于云南之外的中国人，缅甸方面更严格控制，不仅要有签证，同时还需要有缅甸政府颁发的边境通行证才能入住当地宾馆。根据缅甸的规定，持有第三国护照的人要进入缅甸木姐，除需提前申请签证外，还需当地官员陪同，因此在木姐采访时，记者没看到一个外国人（除中国人）的身影。

记者尝试问了三家饭店，都被告知没有通行证无法入住。一名宾馆服务员告诉记者，这是当地警察局要求的，如果饭店被发现没有相关证件允许客人入住，后果十分严重。当记者问到原因时，一名服务员指着远处的一家旅店悄悄告诉记者：“那里不久前刚发生过一起爆炸，是克钦人（克钦武装）干的。”

对华贸易让缅甸百姓受益

在缅甸木姐举行的第十二届中缅边交会上，今年的签约额比缅甸上次举办边交会签约额增长51%。缅甸商务部边境贸易局官员昂敏迪哥在接受《环球时报》记者采访时表示，木姐是缅甸最重要的边贸口岸，是缅甸同中国仅有的4个边境口岸中贸易量最大的，约占两国边贸的90%，占整个缅甸所有12个口岸贸易量的70%，其对缅甸经济的重要性不言而喻。

中缅边贸的红火和兴旺也带动了木姐的发展。木姐由于位于滇缅公路和中印公路的交会处，得天独厚的地理位置让其成为缅甸边贸重镇。尽管木姐的市镇建设与瑞丽等中国城镇相比差很远，但当地市民从边贸中受益匪浅。一名木姐市民对《环球时报》记者说，木姐设立自由贸易区之前，木姐百姓只能购买二手日本摩托车，不仅破旧不堪，而且价格高达500万缅币（约合6000美元），而现在从中国进口的摩托车不仅质量好，而且价格低廉，30万缅币（约合400美元）就能买一台很好的，价格下降了90%多。

对于缅甸来说，尽管现在实施的一些政策令西方减轻了制裁，但缅甸面临的最大问题实际上是诸如毒品、民族等国内问题。虽然缅甸一直声称采取措施“根除”非法鸦片，但其国内鸦片种植却连续第六年上升。原因说到底是贫穷以及各地发展严重失衡。缅甸国内的民族问题根源也与此类似。改变这种情况不是西方夸奖几句或放松制裁就能做到的。不少当地官员认为，通过与中国的经贸关系促进缅甸的发展，才是解决这类问题的根本。

《环球时报》记者在木姐镇上看到，不时有装载西瓜、香蕉等水果的大货车穿过市镇向中国瑞丽的姐告口岸驶去。昂敏迪哥对记者说，缅甸出口中国的产品中，主要以农产品、水果、鱼类、海鲜为主，缅甸对中国农产品出口，有效地支持了缅甸边境地区推行的“种植经济作物替代毒品”计划。尽管缅甸全国罂粟种植面积在增加，但克钦、佤邦和勐拉等地区毒品种植都在减少。昂敏迪哥说：“毫无疑问，和中国的贸易与缅印、缅孟相比，中国对缅甸来说最为重要。尤其是来自中国的一些机电产品，对于缅甸发展工业起着关键的作用。”

不过，记者在木姐也听到了一些缅甸人对中国的抱怨声，一名当地人对记者表示，木姐商店里90%的商品被中国制造占据了，挤占了一些缅甸企业的生存空间。他称，中国产牛肉干进入缅甸后，曼德勒牛肉干企业都倒闭了，“不少人对中国企业有一些不满”。

两大公路决定缅甸发展

在历史上，缅甸的战略重要性主要体现在穿过该国的中印和滇缅公路。70多年前，滇缅公路曾经为中国抗战乃至整个亚洲战场的胜利立下了不可磨灭的功勋。70多年后，这两条公路的价值并没有随着时间流逝而削弱，反而日益加强。以广州至印度加尔各答计算，沿着广州—昆明—保山—腾冲—缅甸密支那—印度加尔各答的陆路通道，比广州经新加坡绕道马六甲海峡的海路近1300公里。从昆明经瑞丽、曼德勒到仰光也要比绕道马六甲海峡节省很多成本。许多中缅人士认为，缅甸未来的发展仍然将取决于这两条公路。

在离木姐不远的滇缅公路，缅甸货车司机果闵昂对《环球时报》记者称，他在曼德勒—木姐公路上跑了两年了，这条公路还算安全，即使在缅政府军与民族武装交火激烈的今年5月，公路也从未中断。但从木姐经由南坎至密支那的公路由于穿过当地武装控制区域，现在没有司机敢走那条路。一名50多岁的老司机阿波也说，“木姐通往南坎和密支那的道路经常能看到政府军车巡逻，即使如此，给再高的价钱人们也不会走那条路。如果要去密支那，最好绕道从中国腾冲口岸走。从那里中国刚援建重修通往密支那的公路，100多公里就到了。”

有官员对《环球时报》透露，在缅甸目前开放的9个口岸中，缅甸中央政府控制的仅有4个，分别是木姐、甘拜地、拉扎和棒赛，今年由于缅军同克钦武装的交火，甘拜地曾一度关闭，拉扎至今仍处于关闭状态。与此同时，走私活动在中缅边界却十分猖獗，这些对中缅贸易都造成一定影响。在边交会上，一位缅甸经销商就悄悄告诉记者，按照缅甸官方数据，通过海关完税的大米仅有1500吨左右，而经走私出口的可能是这个数字的20倍。