“儿童补钙”产品缘何乱象横生 监管缺位为主因

12月17日消息：北京一家特级幼儿园的两个班里，70%以上的孩子补过微量元素，其中56%的孩子吃过保健品，以补钙为主。

记者调查发现，儿童补钙产品市场是商家紧盯不放的“蛋糕”，竞争激烈且乱象丛生，一些含明令禁用成分的产品占据货架，而相关监管部门对此却多年没有声音、未见行动。

禁用成分用别称婴幼儿补钙品杂乱

9个月大的豆豆不爱吃辅食，豆豆妈在母婴店和网上买了4种补钙产品，其中3种的原料或配料中含乳矿物盐(乳钙)成分。

2009年，卫生部就发公告明确，乳矿物盐作为一种新资源食品，使用范围不包括婴幼儿(3岁以内)食品。卫生部卫生监督局有关负责人说，乳矿物盐是牛奶加工的副产物，目前也没有证据表明其有害，只是缺乏食用安全性的长期跟踪研究。考虑到婴幼儿的特殊性，谨慎起见，批准新资源食品时使用范围一般都不包括婴幼儿。

今年，陆续有含乳矿物盐成分的宝宝奶酪、乳钙胶丸等产品被媒体曝光而下架。然而，整个行业缺乏诚信和自觉：有的在大规模曝光前通过促销清货，有的利用“障眼法”逃避监管。

还有一些适用于婴幼儿的产品成分标识用“别称”，以此作为逃避监管的借口。一位家长告诉记者，产品名称让人“雾里看花”，难辨真相。

记者致电乳加力、高培等品牌的客服，均被告知自己产品中添加的乳钙并非“乳矿物盐”。然而，上海交通大学医学院附属新华医院儿保科主任医师盛晓阳认为，乳钙、乳矿物盐、牛奶提取物，事实上是同一种物质，是由乳清取出蛋白质、乳糖等成分后提炼而成。

记者还发现，这些补钙产品中，大部分都只有卫生许可证号，只是作为普通营养食品在卖。亚洲儿科营养联盟主席丁宗一坦言：“保健品和所谓的营养食品作用有限，明令不适用的成分都公然在列，可见其质量监管薄弱。”

有标准无执行民不举官不究

卫生部相关规定出台已近三年，为何违规产品至今仍逍遥法外？专家分析，有标准无执行，或者执行起来不够严格，再加上监管部门多头管理等原因，导致很多违规事件陷入“民不举官不究”的现状。

业内人士介绍，卫生部公告只是明确乳矿物盐为新资源食品，而缺乏实施细则，企业执行的情况比较散漫。

卫生部颁布的《食品安全企业标准备案办法》规定，企业应当对食品原料、生产工艺等企业标准进行备案，备案有效期为三年。在有关规定和标准发生变化或有效期届满的，企业应主动对企业标准进行复审。复旦大学公共卫生学院教授厉曙光认为，考虑到新规颁布已3年，可见企业标准审核和备案过程不够严格，或流于形式。

其次，企业生产归口质检部门，而标准由卫生部颁布，多头监管不仅导致标准在执行中出现脱节。还有一些企业主认为“违禁添加”和“使用范围不包括”是两个概念。

再加上此条规定没有制订具体的实施细则和处罚标准，监管部门也没有实质行动，企业或存侥幸心理，违规产品自然成为行业“潜规则”。

针对监管部门手握明文多年对违规现象却没有行动的现状，业内人士呼吁，“民不举官不究”的现状必须扭转。否则，儿童将一直要为监管的“缺钙”而“补钙”。

期待权威提示别让家长无所适从

婴幼儿到底要不要补钙？怎么补才科学可靠？众多家长期待相关部门能有一个权威、安心的提示。

北京协和医院儿科主任宋红梅指出，儿童是低钙和低维生素D的高危人群，有必要适当补充。但如果奶的摄入量达标，就基本不缺钙。

盛晓阳也表示，一个正常健康的婴幼儿，如果每天奶量在600毫升以上，就无需特别补钙。但早产儿、肥胖婴儿或奶量不足的婴儿，才有需要补充钙剂。

丁宗一则指出：“对孩子来说，自然食物、均衡膳食是最好的和最安全的。家长不要盲目轻信保健食品的广告，要让孩子尽快回到家庭餐桌上，做到肉蛋奶、蔬菜水果均衡摄取，粗粮、细粮都吃就可以。”

乳矿物盐究竟能否用于婴幼儿补钙？尽管我国目前规定它不适用于婴幼儿食品，然而业内对此却有着不同声音：有专家表示，乳矿物盐是食品级的钙源，不失为婴幼儿补钙的一种选择；另有专家则认为，如一定要补钙，最好还是选用药字号的药品，而不要吃保健品和营养品，药品的成分含量更准确、审批更严，质量也更有保障。

对此，专家建议，一方面要严格监管现有婴幼儿保健品和营养食品，严格审批新的产品；另一方面相关监管部门应尽快开展研究，进行详细的、一定时间的风险检测和评估，从而得出更加科学的结论，对规定进行更严谨的解读。

人们期待着相关部门能最终给消费者、企业一个“安心”、权威的说法，别让医务人员和家长无所适从。