中日韩三国对东海大陆架划分或成东北亚新矛盾

【环球时报驻韩国特约记者 王刚】韩联社16日引述政府消息人士的话报道称，韩国政府即将向联合国大陆架界限委员会（CLCS）提交的大陆架划界案将大陆架划界延伸至冲绳海槽，这比2009年5月韩国初步提交的预备信息向东南方更靠近日本一侧。韩国《世界日报》称，随着中日韩都向联合国提交东海大陆架划界案，三国围绕大陆架的矛盾可能浮出水面。“继独岛和钓鱼岛争端后，中日韩三国对东海大陆架的划分可能成为东北亚新的火种。”

据报道，2009年韩国政府将韩国领海基线200海里以外的济州岛南侧韩日共同开发区（JDZ）划为韩国大陆架界限，当时韩国在东海的大陆架总面积为1.9万平方公里。“此次韩国政府依据该国地质资源研究院等的调查结果，提出了延伸至冲绳海槽的划界案。”韩联社称，此次即将提交的大陆架划界案与中国14日宣布提交的东海划界案“在大框架下基本类似”，都是以冲绳海槽作为东海大陆架划分的标准，但在中韩大陆架如何划分上略有分歧。14日，中国常驻联合国代表团代表中国政府向联合国秘书处提交了东海部分海域200海里以外大陆架外部界限划界案，大陆架申请延至冲绳海槽。

韩联社称，中韩两国于2009年5月就东海大陆架划分向联合国同时提交了初步信息，并且为正式提交东海大陆架划界案进行了紧密协商。由于中国已经提交了划界案，因此韩国政府在国务会议通过后预计在年内，最晚于明年年初提交划界案。报道称，针对中韩两国东海大陆架延伸至冲绳海槽的主张，日本曾反驳称：“这是侵害日本海洋权益的行为”。预计此次日本也会对中韩两国的立场持反对态度。

根据《联合国海洋法公约》的规定，若大陆架的划定超出200海里以外，有关国家必须在联合国大陆架界限委员会开会审议前3个月提交正式划界文件。在划界案提出后3个月内，如果有相关其他沿海国提出理由充分的异议，CLCS就可能将划界案暂时搁置。日本《朝日新闻》称，CLCS预计将在明年7月以后才能审议中国的划界案，因为同日本的立场冲突，该划界案能否进入正式审议还是未知数。此外，即使划界案最终得到CLCS的认可，也仅对主张国有约束性，其他国家可以不接受。