埃及新宪法草案开始公投 可能撕裂埃及社会

12月15日，在埃及首都开罗的一个投票站前，事先领取了选票的妇女们在排队等待投票，其中一些人背后贴着写有“拒绝新宪法”字样的纸条。

本报记者 刘 睿摄

12月15日，埃及宪法草案第一阶段公投在开罗、亚历山大、阿斯旺等10个省份展开。公投时间原定从早8时至晚7时。为了让更多的民众充分表达意见，埃及政府决定将投票时间延长两小时。第二阶段的公投将于22日在包括吉萨省在内的另外17个省进行。

在埃及首都开罗，许多中小学的校园都被用作临时投票站。为了让更多的人参与公投，这一天还被官方定为假日，乘坐地铁全部免费。

在马达利叶区的纳赛尔中学也设有投票箱。学校四周，有许多荷枪实弹的士兵负责警戒。入口处也有军警把守，附近还有不少身穿便衣的安全人员协助安保工作。人们必须出示身份证才可以进入校内。

事先领取了选票的人们排着队，很有秩序地依次经过投票箱，投下自己的一票。选票不计名，分设“同意”和“反对”两种。记者注意到，投票者中有许多女性。

穆斯林兄弟会成员拉齐克告诉本报记者，他一大早就来了，排了很长时间的队才轮上投票。他兴奋地说:“埃及并没有外界想象的那么可怕，我们都支持新宪法！”

另一位大约30岁的男子告诉记者，他投了反对票，原本不想来，但又担心投票结果全部反映了穆斯林兄弟会的观点，所以还是来了。他认为，投票者人数超出预料，大概是因为有许多人抱持他这种心态。

记者随后来到拉赫曼清真寺，那里也在投票。该寺的阿訇阿卜杜拉对记者说：“这部宪法是埃及历史上最好的宪法，照顾到了不同群体的利益，埃及将因这部宪法而走向强盛和繁荣。”一位名叫胡赛姆的中学物理老师告诉本报记者：“虽然我不同意宪法草案，但我还是来投票，用反对票表达我的立场。”

在解放广场附近的一所小学，律师穆哈辛正在负责投票进程的监督工作。穆哈辛告诉本报记者，埃及的律师队伍对是否监督宪法公投分裂为两个阵营。他说：“我来这里是想履行司法工作者的职责，监督投票行为，可惜我的不少同事都没有来。”据他透露，此次宪法草案公投之所以分两个阶段进行，一是因为许多律师和法官抵制监督公投进程，所以人手严重不够；二是出于安全方面的考虑，以便集中安保力量，确保万无一失。

宪法公投引发了埃及社会的分化，支持者和反对者严重对立。据埃及媒体报道，为确保公投安全、顺利地举行，埃及在全国各地出动了12万名士兵、13万名警察、7000多辆装甲车，卫生部门紧急抽调了近百辆救护车，以防不测。14日夜，就在公投开始前的几个小时，在地中海岸边的城市亚历山大海滨，支持和反对宪法的两派居民爆发流血冲突。截至记者发稿时，埃及官方公布的数据显示，有23人在冲突中受伤。

宪法公投是穆尔西政府眼下压倒一切的“要务”。为此，穆尔西已多次主持召开政府会议，就相关保障和组织工作进行部署，以保证公投草案顺利通过。在具体操作上，各投票站根据投票者的性别、年龄和身体状况，分设老年组、青年男性组和女性组等。据统计，埃及拥有合法投票资格的选民约为5100万。根据规定，如果参加投票者半数以上赞成，则宪法草案即获通过。

埃及最大的反对派组织“全国拯救阵线”号召其支持者投否决票。埃及媒体分析说，宪法草案公投获得通过的可能性较大。一方面支持宪法草案的穆斯林兄弟会拥有庞大的基层机构，其动员和组织能力很强。另一方面，世俗派中的许多人并不愿去投票，认为投票本身就是对宪法草案的支持和对宪法起草委员会工作的肯定。

中东媒体认为，宪法草案公投是埃及政治生活和形势动荡后国家转型进程中的一件大事。如果处理稳妥，将有助于埃及形势恢复稳定，弥合各方分歧，使国家逐步走向正轨；否则，如果处置失当，则可能会激化矛盾，使社会陷入更大的分裂之中。

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今年１０月１０日，埃及制宪委员会公布新宪法草案初稿。在涉及伊斯兰教法地位、科普特基督教徒权益和总统权力等条款方面，埃及宗教势力和世俗势力存在严重对立。制宪委员会成员绝大多数来自伊斯兰宗教势力，并最终在宪法草案中将“伊斯兰教法原则”定为立法依据的“主要来源”。反对派认为，将“伊斯兰教法原则”作为立法的主要来源，世俗社会、妇女和科普特基督教徒的权利将因此受到威胁。

此外，新宪法草案中关于总统权力的内容一直是各方争论的焦点之一。世俗派势力担心，新宪法草案一旦通过，穆尔西的总统权力将无法得到制衡，如果整个国家被主张用伊斯兰教法治理国家的穆斯林兄弟会幕后操控，半个多世纪的世俗统治将消融瓦解。