在台陆生苦等健康保险 最快年底可等到(图)

目前，已有近2000名大陆学生在台湾高校深造，但是他们却不能参加台湾的健康保险，一旦头疼脑热，马上面临高昂的医疗费用问题。最近，在舆论的呼吁之下，台湾教育部门提案修法，将大陆学生的身份从“停留”改为“居留”，纳入健康保险，也就是说大陆学生将比照现行外籍生及侨生的规定办理投保，保费由大陆学生负担六成、台当局负担四成。如果台湾立法部门通过，大陆学生最快年底就可以纳入健康保险。

没有健康保险，在台大陆学生生病很烦恼

在台湾大学就读的大陆女生小张告诉记者，一个月前，她不小心扭伤了脚，结果到医院拍片子、敷药，前前后后花了3000多元新台币(以下均为新台币)，“如果有健保，大概只要几百元就可以。”政治大学社会所的陆生贾士麟说，身边曾有同学生病，校医听说他是大陆来的，就建议他不要看了，“因为诊疗费用太贵，不如直接去药局买药吃。”

目前大陆学生在台湾不能参加健康保险，只能办理商业医疗保险，陆生每个月需缴500元，如果生病住院，一天仅补助1000元，医疗补助上限仅为12万元。这些钱，对于日常小病犹可应付；一旦罹患重病，医疗过程漫长，就是杯水车薪。

“台湾的人权在哪里？怎么到了陆生这里就看不见了？”台湾师范大学的一位不愿意透露姓名的大陆男生愤愤不平，“来读书之前我的父母就担心我在这边生病了怎么办。之前，陆生不能纳入健保是对我们的歧视，如今，比照侨生规定加入健保也不是恩赐。”

对于台湾社会部分人提出的“陆生纳入健保会冲击财政”一说，大陆学生觉得很可笑。“赴台陆生都是年轻人，按照生病的几率，加入健保等于是对台湾的财政收入补贴。”新竹“清华大学”陆生邓恺说。台湾大学陆生同学会会长王钦说，同学会不久前针对61名陆生进行调查，根据统计，陆生一年来花的医疗支出在新台币1000元以下的占26%，1000到2000元的占21%，2000到7000元的有15%。“也就是说，如果陆生比照外籍生年缴8988元健保费，全年医疗支出在7000元以下的六成二陆生，并没有占到便宜。”

不能纳入健保，缘于绿营人士阻挠

台湾1995年开始实施全民健康保险制度。这项强制性保险制度，根据投保人行业、身份不同设有不同的保费率，当局也有相应补贴。民众加入健保后，用健保卡到医疗院所就医的费用就比较便宜：到一般诊所看大概是50元至150元不等；如果到大医院去看病，会因为医院的等级不同收的费用也就不同，大概是400元至800元等。侨生和外籍学生在台湾读书超过4个月后也可参加健保。但陆生却被排除在健保门外。

由于陆生无法参加健保，岛内“教育部”遂让民间保险公司设计了一款适合陆生参加的“团体境外学生健康保险”——月缴500元，生病住院最高可获12万元补偿。这种保险可保小病、不保大病，淡江大学崔耘便是一例。

一段时间以来，岛内有识人士一直呼吁让陆生纳入健保，但是一些政治人物以各种理由，阻挠“陆生纳入健保”。民进党前主席蔡英文说，陆生纳健保议题应考虑“互惠性”，对此，中国国民党发言人殷玮指讽刺说，侨外生纳健保一案早在2000年便已通过，十几年来从未曾见到蔡英文及民进党有任何意见，遑论出面高呼追求“互惠性”。

还有一些人提出，“陆生不应消耗台湾资源”、“陆生纳入健保会影响台湾学生权益”、“陆生纳入健保冲击健保财务”、“陆生不纳税，为何可享健保？”等……国民党“立委”蔡正元表示，台湾有三成薪资所得者也没缴税，农渔民所得者也不必缴税，低收入户也不用缴税，因此缴税与否不是反对陆生纳入健保的适当理由。台湾卫生主管部门健保小组副召集人曲同光表示，陆生纳健保不会冲击健保财务，陆生缴的保费多于医疗支出，反而略有贡献。

台湾“教育部”高教司副司长马湘萍表示，大陆学生来了台湾，“教育部”就应该照顾他们的生活。“大陆学生没有健保会负担很多成本，而在台湾的外籍学生都有健保，这样看来很不人道。”

修法解决难题，不断把好事做好

陆生不能参加健保，只是台湾当局对大陆学生赴台读书差别性待遇之一。在台湾开放陆生赴台之初，由于民进党强烈反对，声称陆生会影响到台湾学生升学，甚至里面还会混入“间谍”。台湾当局对陆生赴台读书订下了“三限六不”等有别于其他赴台海外学生的“歧视性”规定，包括不允许陆生在校外打工或兼职、毕业后不得留台工作等。

本来不少大陆学生希望到宝岛台湾读书，学费高、限制多，这些条条框框减少了台湾高校的吸引力。开放两年来，台湾高校只招到约1800名陆生，比计划招生额减少一半以上，一些高校甚至“颗粒无收”、“等无人”。台湾教育界人士批评说，全世界都在抢大陆优秀人才，唯独台湾反其道而行之。

在舆论压力下，台湾当局已开始研拟为大陆学生赴台读书松绑，尤其是最受诟病的陆生不能参加健保政策。但是，根据“台湾地区与大陆地区人民关系条例”，陆生身份为“停留”，只有改为“居留”，才能适用健保制度。不过，在台湾修法旷日持久，数月前，“教育部”原本希望可比照以“产业科技研究”身份入境的大陆人士纳入健保的模式，让陆生在今年9月新学期开学就可参加健保，但因岛内社会意见分歧作罢，如今又决定走“修法”的老路。

新任“陆委会”主委王郁琦日前表示，“陆委会”将有三项优先推动政策，其中之一就是将陆生纳入健保。根据规划，未来陆生来台就学居留6个月以上，即可加入健保。陆生将以第6类资格纳保，每月保费1249元，其中台当局负担500元，陆生缴749元。

大陆国台办发言人杨毅在新闻发布会上表示，大陆乐见台湾改善陆生在台的医疗条件，希望台湾方面不断采取措施，取消对大陆学生的歧视性政策，为他们在台湾学习和生活“提供正常和友善的条件和环境”。(本报记者 王 尧 徐 蕾)