台媒关注台湾旅游乱象 缺乏危险意识须祭重罚

中新网12月13日电 近日，台湾“旅游车祸”事故频发，凸显缺乏危险意识所产生的旅游乱象，对此，台湾《中国时报》13日刊载社论指出，除了规范“人”的行为，更重要的是当局必须改变“不作为”和“不当作为”等态度，积极勇于任事发现问题、解决问题。

文章摘编如下：

这几天，连续发生两起旅客快乐出游，却遭遇重大车祸，造成多人伤亡、亲人永隔的重大不幸。先是司马库斯车祸中，据伤者所言，由于车子老旧，突然熄火，导致车子倒退、坠谷，因而造成13死10伤的严重车祸；隔天的阿里山车祸中，司机说是因煞车失灵造成无法煞车而翻覆。回顾过去也有类似的重大游览车祸， 如2006年梅岭大车祸，因行驶下坡路段，为减速行驶，致失控肇事。

这些人为因素或机械因素故障，在某种程度而言，都是可以避免的。然而，民众遵守交通规则的意识较薄弱，因而在许多路段明明有速限立牌，不少驾驶却是视若无睹；明明开车不可使用手机，却经常发现司机边开车边讲手机。这种低“危险意识”，往往正是酿成大祸的元凶。

司机没有“危险意识”，开车时不遵守安全规定、疲劳驾驶、老旧车子仍然上山下海；游客也没有“危险意识”，即使风大雨大、道路泥泞，甚至山洪爆发，仍然勇往直前，或许游客在意订金是否被没收，但危险天候中强行出游，无异是拿自己的生命开玩笑。而造成车辆失控的原因，也有可能是车辆本身的机械因素，如突然熄火，但熄火往往也可能是司机打错档造成，因此严格说来仍是经验与训练不足，也是“人为因素”居多。

随着休闲意识抬头以及休闲时间的增加，民众在假日出游风气逐渐盛行。加上开放大陆游客赴台，涌进的旅客达608万人次(2011年)。一般旅行社多会要求使用车龄在5年内的车辆，可以想象一般自行招揽的旅行团，在“需求大于供给”之下，只要是合法车辆即可上路。而因为危险意识不足，车子新旧已变得不重要。

除了司机个人行为影响交通安全外，道路环境整备也是重要安全因素。2011年4月阿里山小火车坠溪事件，就因一棵轨道旁的大树突然倾倒， 击中行驶中的车厢所引起。树倒下击中车厢，引起车厢翻轨，似乎是天灾造成，非人为因素，但森林树木的维护，有负责单位，路线是否安全，也有巡守人，如果负责人员能确实执行，发现问题及早处理，可以避开此一灾祸。类似的“不作为”、“不当作为”例子，才是我们更为担心的。

尤其最近南投县长因道路工程偷工减料案被检方收押的例子，让我们想到921大地震之后，灾区道路一修再修，仍然遇雨成灾，影响山区联外道路，更甚者传出灾害。目前在各地道路工程，不是挖挖补补，就是道路破损，久无修复，也频传灾祸，可说是当局机构的“不作为”或“不当作为”结果，难道要用路人自求多福吗？山区道路大体检，已是当前应为。如果不能全面进行，至少要以使用频率和近年来的安全纪录，作为两大指针，将道路分级，选择需求最迫切的道路，进行第一阶段的检修，毕竟，岁末长假，旅游的旺季又要到了。

台当局“交通部”订下2016年要达成观光客1000万人次的目标，也就是说，每年要增加100万人次，观光产业对此自是引颈期盼；然而，台湾相对应的服务设施是否足够，如住宿、餐饮、交通设施等，实在不得不令人担忧；尤其著名风景区景点，在重要节日时，台湾地区内外游客加在一起，真可说是“人山人海”。旅客多不一定意味着旅游质量就会下降，重点是有没有预为规划解决方案；如果观光旅客逐年增加的结果是，吃的、住的每下愈况，甚至交通事故也随着增加，台湾要怎么样继续吸引观光旅客？当局必须改变“不作为”和“不当作为”等态度，积极勇于任事发现问题、解决问题。如前往司马库斯道路最宽仅四米，中型巴士会车不易，主管单位就当严格限制中型巴士以上车辆进入，配套措施是安排小型接驳车，有很多生态敏感区的交通，也是这样处理的，这并不是很困难的事，怎么就是做不到？至于豆腐渣道路工程这种人谋不臧情事，更应加强查处，尤其职司监察的政风单位，如未能发现所属单位的弊端，也应有所惩处，不可再让“不作为”粉饰 太平。

对于缺乏危险意识下的种种旅游乱象，必须祭出重罚手段，人命关天，别再姑息了。