合肥“罚款不扣分”引质疑 回应:符合公安部相关部令
作者:王利
原标题:合肥“罚款不扣分”引质疑回应:符合公安部相关部令
中广网合肥12月12日消息 (记者王利)据中国之声《新闻纵横》报道,本月8日到31日,有关合肥被监控拍到的违章记录将“只罚款不扣分”消息传得沸沸扬扬,不少人在吃惊之余,戏称为“合肥交警大赦司机”。合肥交警回应只罚款不扣分:仅限驾驶人不确定情况
对此,公安部交通管理局负责人10日表示,各地公安交通管理部门要严格执行《道路交通安全法》和有关规章的规定。对已经查实的道路交通安全违法行为,不准以罚款代替记分。
那么合肥出台的“只罚款不扣分”规定,究竟有没有违背相关法律规定?为何要出台这种处罚措施?昨天下午,合肥市公安局交警支队召开媒体座谈会,针对这些问题一一做出了回应,但拒绝了记者的录音请求。
在昨天的座谈会上,合肥市公安局负责人并没有直接回应公安部的表态,而是花了很长的时间解释为何只罚款不计分。这位负责人介绍,所谓媒体报道的“以罚代扣”是片面的解读。在这次的行动中,只罚款不扣分是有一个限定的条件,那就只有在无法确定驾驶人的情况下才能够施行。他说,对抓获到的违章车主,不能明确驾驶人的可以用处罚清零,符合公安部的相关部令。不少省份已有类似规定,合肥只不过是刚刚执行。而记者查阅了相关资料,发现的确是如此。那么,为什么合肥要在这个时候开始执行呢?按合肥交警部门的说法是,今年年初,安徽省交警总队组织过一场全省的积分清零行动。但是,合肥市公安局一直都没参加。今年9月份,公安部第123号《机动车驾驶证申领和使用规定》下发,对过去的规定做了一些修正。其中,有几类行为直接扣掉12分,处罚变得更加严厉。新规定从明年1月起开始施行。为做好新、旧规定的衔接,合肥市公安局交警支队决定在新规实施之前的20多天时间里,对不能明确驾驶人的采用处罚清零,并安排专门力量对交通违法驾驶人进行集中交通安全教育,观看交通安全警示教育片,并签订《交通安全承诺书》。
按合肥交警部门的说法:不论是罚款还是扣分,都只是一种手段。其目的就是让驾驶员不再违法。相对于扣分,罚款的力度反而更大,更能够让人印象深刻。因为在这次行动中,违章者不仅要交罚款,还要坐下来接受一次长达半个小时的交通安全法规的教育。如果采用扣分的话违章司机就不会坐下来听你讲。对此该负责人介绍,行动开展几天来效果良好,很多驾驶员都说经过这次,才真正了解到第123号《机动车驾驶证申领和使用规定》处罚的严厉性。
到年底了,不少人会认为这是合肥交警在搞创收。不过,据这位负责人介绍,合肥市公安局一直以来都是收支两条线,罚款收入全部上缴国库。举一个例子说,合肥市交警的人、财、物都属于合肥市公安局管,但是交警支队、高速公路上所有的罚款收入都必须要上缴安徽省财政,然后再由安徽省财政一年按人头返还。但是这个数目很少,大概也就几十元钱,远远不够一位交警一年的实际开支包括工资等,而这些全部的费用都是由合肥市财政来保障的,所以罚款和创收并没有什么关系。
“只罚款不扣分”,合肥交警给出了他们的道理。尽管是从人性化执法的角度出发,但仍然存在着争议。今天的政策是“不扣分”,但对于以往被“既罚款也扣分”的违法者来说是否不公平?规则的松动是否会纵容和滋长部分司机的侥幸心理?这些问题都有待解答。而公安部是否会进一步做出回应?中国之声也会持续关注。