合肥“罚款不扣分”引质疑 回应：符合公安部相关部令

原标题：合肥“罚款不扣分”引质疑回应:符合公安部相关部令

中广网合肥12月12日消息 (记者王利)据中国之声《新闻纵横》报道，本月8日到31日，有关合肥被监控拍到的违章记录将“只罚款不扣分”消息传得沸沸扬扬，不少人在吃惊之余，戏称为“合肥交警大赦司机”。合肥交警回应只罚款不扣分：仅限驾驶人不确定情况

对此，公安部交通管理局负责人10日表示，各地公安交通管理部门要严格执行《道路交通安全法》和有关规章的规定。对已经查实的道路交通安全违法行为，不准以罚款代替记分。

那么合肥出台的“只罚款不扣分”规定，究竟有没有违背相关法律规定？为何要出台这种处罚措施？昨天下午，合肥市公安局交警支队召开媒体座谈会，针对这些问题一一做出了回应，但拒绝了记者的录音请求。

在昨天的座谈会上，合肥市公安局负责人并没有直接回应公安部的表态，而是花了很长的时间解释为何只罚款不计分。这位负责人介绍，所谓媒体报道的“以罚代扣”是片面的解读。在这次的行动中，只罚款不扣分是有一个限定的条件，那就只有在无法确定驾驶人的情况下才能够施行。他说，对抓获到的违章车主，不能明确驾驶人的可以用处罚清零，符合公安部的相关部令。不少省份已有类似规定，合肥只不过是刚刚执行。而记者查阅了相关资料，发现的确是如此。那么，为什么合肥要在这个时候开始执行呢？按合肥交警部门的说法是，今年年初，安徽省交警总队组织过一场全省的积分清零行动。但是，合肥市公安局一直都没参加。今年9月份，公安部第123号《机动车驾驶证申领和使用规定》下发，对过去的规定做了一些修正。其中，有几类行为直接扣掉12分，处罚变得更加严厉。新规定从明年1月起开始施行。为做好新、旧规定的衔接，合肥市公安局交警支队决定在新规实施之前的20多天时间里，对不能明确驾驶人的采用处罚清零，并安排专门力量对交通违法驾驶人进行集中交通安全教育，观看交通安全警示教育片，并签订《交通安全承诺书》。

按合肥交警部门的说法：不论是罚款还是扣分，都只是一种手段。其目的就是让驾驶员不再违法。相对于扣分，罚款的力度反而更大，更能够让人印象深刻。因为在这次行动中，违章者不仅要交罚款，还要坐下来接受一次长达半个小时的交通安全法规的教育。如果采用扣分的话违章司机就不会坐下来听你讲。对此该负责人介绍，行动开展几天来效果良好，很多驾驶员都说经过这次，才真正了解到第123号《机动车驾驶证申领和使用规定》处罚的严厉性。

到年底了，不少人会认为这是合肥交警在搞创收。不过，据这位负责人介绍，合肥市公安局一直以来都是收支两条线，罚款收入全部上缴国库。举一个例子说，合肥市交警的人、财、物都属于合肥市公安局管，但是交警支队、高速公路上所有的罚款收入都必须要上缴安徽省财政，然后再由安徽省财政一年按人头返还。但是这个数目很少，大概也就几十元钱，远远不够一位交警一年的实际开支包括工资等，而这些全部的费用都是由合肥市财政来保障的，所以罚款和创收并没有什么关系。

“只罚款不扣分”，合肥交警给出了他们的道理。尽管是从人性化执法的角度出发，但仍然存在着争议。今天的政策是“不扣分”，但对于以往被“既罚款也扣分”的违法者来说是否不公平？规则的松动是否会纵容和滋长部分司机的侥幸心理？这些问题都有待解答。而公安部是否会进一步做出回应？中国之声也会持续关注。