明年节假日安排引争议 专家称不可能让人人满意

2013年放假安排10日出炉。其中，元旦假期安排2013年1月1日至3日放假调休，共3天，1月5日（星期六）、1月6日（星期日）上班。这样就导致“2012年12月29日（星期六）、12月30日（星期日）休息，然后12月31日上班一天，接着休息3天，然后要连续上班8天”的“2—1—3—8”的作息安排，让很多网友直呼“不太适应”。

中国旅游研究院院长戴斌表示，元旦假期安排，可能主要是照顾历史延续。也就是说，如果每年都是1日到3日放假，会让人们对放假时间形成一个稳定的预期。对于可以相对自由安排工作时间和假期的单位来说，今年不妨从人性化的角度考虑，在执行休假安排的过程中，给员工更多选择的机会，比如利用年假、福利假把2012年12月31日变成假期，以缓解假期安排带来的不适感。

除了元旦以外，端午节假期休息之后，也会出现连续工作7天的现象。对此，有些网友认为，连续工作7天带来的工作压力比较大。浙江大学社会建设研究所所长王小章认为，每个人、每个单位的需要不一样，节假日安排要让每个人都满意，那是绝无可能的事情。一些长假把周六、周日与法定假日合并到一起，从假日安排的初衷来讲，对于很多人本来是个照顾，大家可以有一个比较长的连续假期。长期从事民俗假日研究的中国社科院文学所副研究员施爱东认为，众口难调。如果不调整双休日，假期就显得很零碎，很多人就没办法安排出行。节假日安排面临两难，总要顾一头，有了相对完整的假期，就会有很多人出游，拉动旅游经济。对于不同地方，节假日安排可能有不同的效果。比如在北京，到了假日,人们有时会觉得路更堵了；但是对于一些地市或县城的居民，他们就会觉得出行更方便。

针对一些网友呼吁恢复五一黄金周,施爱东认为，他们未必是对五一有什么特别的留恋，只是想要多一个长假而已。现在五一长假被打散了，分配到清明、端午、中秋，很多人认为这是恢复了中华民族文化的传统。但是，也有老百姓会认为以前每年有三次长假，就有三次出行的机会，现在减少了一次长假，也就减少了一次机会，所以才会怀念五一黄金周。

王小章认为，网友对节假日安排有意见，也给了我们一个很好的启示：那就是政策不能一刀切。有些政策规定涉及的面越是比较广、层级越高，越需要笼统。假日怎样安排，可以有全国统一的方案，但同时最好也能给地方、单位一定的灵活性，各地方、各单位可以根据自己的实际情况安排放假。当然，这方面也需要监督。

戴斌建议，以后在制定假日安排时，应该充分考虑人们已经习惯了的工作、休息节奏，让人们能够更加合理、舒适地安排自己的作息。具体来说，就是要多征求、多听听民声民意；多考虑人们固有的工作、生活节奏感，不要轻易打乱节奏。（肖 遥 王 珂）