北京一计生办被问简化准生证通知：到这就得等

●北京市朝阳区红庙北里社区服务站计生办工作人员对来访者提出的问题给予详细解答，并介绍了哪些办证流程可以简化。

●北京市昌平区城北街道办、城南街道办、回龙观地区办事处计生办的工作人员对通知中所涉及的有关问题，均回答“不清楚，去问我们的上级部门”。

针对群众反映办准生证难的问题，12月3日，国家人口计生委发出通知，要求各地简化办证程序，流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡镇、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证，并实行首接责任制。

12月5日，笔者走访了北京一些地方的办事处。在北京市朝阳区红庙北里社区服务站计划生育办公室，工作人员刘女士说，国家人口计生委下发的文件还未开始落实，还需要一定的时间和过程。刘女士给了笔者一些办证的流程图：朝阳区审批办理《生育服务证》工作流程图、落实独生子女父母一次性奖励工作流程图、办理《独生子女父母光荣证》工作流程图等。这些流程图较详细地罗列出所需文件和相关材料。刘女士认为，计生委下发这个通知是有必要的，因为目前关于办证的制度并不完备，并且不同的地方要求不一样，即使在朝阳区，不同的办事处对办证要求也不太一样，因此对相关材料要求应统一。像民众反映办证难的问题，主要是集体户口较难，而外地在京人员办理证件，首先要办的就是暂住证，如果是集体户口，在暂住证办理过程中就会比较复杂、繁琐。

笔者问，如果落实文件的话，哪些证件办理的程序可以简化？刘女士认为：1.流动人口婚育证明可以在北京办理，不用回老家或者托人办理；2.独生子女证，一般要求女方办。她认为男方如果方便，在男方这边办理也可以。而且现在都联网了，在网上办理就很方便，不用回去或者托人办理；3.一胎准生证。刘女士反映，目前一胎、二胎如何查证是个难点问题，所以流程会比较繁琐，如果这方面工作有突破就会方便更多的人。

朝阳区甜水园六里屯街道办事处计划生育办公室工作人员对笔者说，根据本地和外地不同的情况去办理。当问及是否知道12月3日下发的文件时，对方回答知道国家人口计生委下达这个文件，但是还未开始实施，所有的程序都是和往常一样的。

当日，笔者还走访了昌平区城北街道办事处的计生办，询问了怎样办理准生证。工作人员问，“你是当地的还是外地的，有没有暂住证。”当得知不是本地人后，工作人员说：“我们这里办不了。”当问及是否知道国家人口计生委下发要求各地切实解决好群众办证难问题的通知时，工作人员说，我们是镇的办事处，这通知我们还不知道，要是想问的话就要去昌平区的计生委。

在昌平区城南街道办事处，笔者遇到的情况类似。所不同的是，他们说相关的通知已知道，但是还没有下发到单位，所以现在没有什么落实的工作，只有当上级部门将通知下发到这里后才可以去实施。

在回龙观地区办事处，问及如何办理准生证，工作人员对着电脑爱理不理地回答笔者的问题。问她关于“通知”的事，她说，“你是看新闻看到的，那是新闻，要到我们这儿，那就得等。”

让笔者触动很深的是昌平区工作人员的态度。在交流时，他们的第一句话就是“你是当地的还是外地的”，这会让外地务工人员产生被歧视的感觉。当问及“通知”的有关问题后，他们的回答都是“相关的信息我们不清楚，如果想问的话，就去问我们的上级部门”。

7日，北京市人口计划生育委员会官网上刊出“本市出台八项便民措施方便群众办理计划生育事项”公告。笔者10日回访了回龙观地区办事处、昌平区城南及城北街道办事处，得到的回应是“不清楚”。随后笔者电话联系了朝阳区红庙北里社区服务站工作人员，回复说不知道此公告。他们都说还是按照以前的流程办。（佟晓琰 黄晓锋）