84.1%受访者期待不说官话能成官场新风气

近期，新任党中央领导平实、务实、亲民的讲话风格，给公众留下了深刻印象，也赢得一片叫好声。新任党中央领导在许多场合都强调，领导干部要讲实话，不要念稿，更不要讲官话（多指那些永远正确，却又没有实质内容的大话、空话、套话——编者注）。然而，与此形成对照的是，爱讲官话仍然是当下许多官员挥之不去的习惯，让不少人感到反感。

上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和中国雅虎，对5163人进行的一项题为“你身边爱讲官话的官员多吗”的在线调查显示，91.7%的受访者坦言，自己身边普遍存在爱讲官话的官员，69.8%的受访者表示身边这样的官员“非常多”。

91.0%的人直言很反感官员说官话

由于工作关系，北京某事业单位员工王洋（化名）经常会接触到一些讲话稿。他直言，这些稿子经常洋洋洒洒好几页，可表达的实质内容只要几百个字就能搞定。开会时，台上的人照本宣科，台下的人则昏昏欲睡，很少有人在意讲的是什么、能解决什么实际问题。

“在一定范围内，说官话并没有太大问题，但官话不能不分场合、不分对象地讲。许多官员，私下里挺会说‘人话’的，可是一到了一定场合，就不自觉地打起官腔、说起官话，让人非常反感。” 王洋说。

“空谈误国、实干兴邦。”天津市民孙策告诉记者，听惯了各式各样的官话，近来听到新一届党中央领导人的讲话，感到耳目一新、非常亲切。他认为，对于官话成风的现象，中央应该进行整治，让官员说老百姓能听懂的话、干老百姓希望他们干的事情。

调查显示，对于官员习惯说官话，91.0%的受访者直言很反感，6.9%的人表示“不好说”，仅2.2%的人表示认同。

中国法学会行政法学研究会副会长、国家行政学院教授杨小军，在接受中国青年报记者采访时指出，在当前官场中，干部爱说官话的问题的确很严重，造成的社会影响很恶劣。一些领导干部，包括很基层的干部，讲话稿动辄就要一两万字。浏览许多基层地方政府的文件也会发现，文件高度都很高，显得很“宏伟”，对于要给老百姓解决的实际问题，则闭口不谈。

杨小军认为，官员说官话，实际上是在对上级表决心、喊口号，并不是真想解决实际问题。

71.3%的人认为官话泛滥会降低群众对政府的信任度

中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授，一直致力于我国政府行政文化的观察与研究。她坦言，爱说官话之所以会成为当下官场根深蒂固的问题，主要有两方面的原因：首先，目前官场一定程度上存在着官僚主义作风问题，许多官员将自己看成是高于群众的人，所以他们的话语自然也“高”于群众；其次，当前官场有一种“不做不错”的普遍现象，即讲话没有实质内容、不针对实际问题，也就不会出错，更不用负什么责任，所以相对于实话，官话、空话自然更流行。

“官话流行的根源在于当前的官员对上不对下，老百姓对官员任用等问题没有发言权，所以官员们没时间、没工夫，更没动力去说老百姓能听得懂的话。”王敬波说。

官话泛滥会带来什么后果？调查中，72.6%的人认为会“养成一些官员形式化、务虚的习惯”，71.3%的人表示会“降低群众对政府的信任度”，70.2%的人认为会“回避需要解决的现实问题”。其他依次是：“拉远与群众的距离”（62.9%）、“浪费会议时间等行政资源”（52.9%）、“加固‘官本位’思维”（51.0%）等。

“官话泛滥的最严重后果，就是导致官员话语体系与老百姓话语体系之间的距离越来越远。对于现在的许多官民矛盾，解决的前提是良好的沟通。可是官员与老百姓在话语体系上都少有交集，他们之间如何沟通交流，又如何形成互信呢？”王敬波说。

76.7%的人期待官员说话能直面问题，不回避、不闪躲

本次调查中，84.1%的受访者期待，未来十年，不说官话能成为官场新风气。

至于官话改革的具体举措，76.7%的人建议官员说话应该直面问题，不回避、不闪躲；72.3%的人建议官员要敢讲真话、实话；69.3%的人认为官员应少说空话、套话。其他建议还有：“官员要多深入群众，了解实际”（59.1%）、 “增加会议开放性，让老百姓监督”（50.6%）、“加强干群对话沟通”（47.6%）等。

山东省济南艺术创作研究院副院长赵雪梅，在民意中国网留言，想要治理官话泛滥问题，关键是要建立一种激励机制并形成一种社会氛围。这种机制和氛围要有利于说实话、真话的人在晋级、提拔中被优先考虑，习惯说假话、空话、套话的人被淘汰或惩罚。否则，一切都是空的。

湖南湘西土家族苗族自治州行政学院教授邓联繁建议，应想办法大力提高官员的表达能力、沟通能力与综合素质。最重要的是，全社会应该树立一种鼓励说真话、实话，宽容无意说错话的良好社会氛围，降低官员不说官话的风险。

“铲除官话泛滥的积弊非一日之功。”王敬波认为，首先要减少官员说官话的机会与场合，也就是要减少那些不必要的大会小会与迎来送往；其次，要创造让官员学习说老百姓听得懂的话的机会，让官员多走基层，与老百姓面对面交流，熟悉老百姓的话语体系；最后，辅之以严格的监督制度，比如这次中央提出改进工作作风、密切联系群众的八条规定，对一些地方就应该加强监督。

“解决官话泛滥问题的根源在于整顿吏治。”杨小军指出，首先要解决当前一些干部只对上负责、不对下负责的问题，只有他们对老百姓负责了，才会说老百姓的话。另外，还要解决一些官员说的与做的两张皮的问题，让他们真正对所管的事情负起责任来，让他们的行为决定他们的语言表达。

一名民意中国网网友留言，对于一些官员来说，他们不必抱怨老百姓为什么总是不理解、不配合，而是应该反思一下自己在老百姓面前到底是怎么说话的、说了哪些话。只有给老百姓留下了平实、务实、踏实的印象，才能真正赢得老百姓的好感与信任。

调查中，78.8%的受访者明确表示，自己对不说官话的官员更有好感。