中国副外长：中欧双方面对问题要对话不要对抗

中新网12月10日电 据外交部网站消息，外交部副部长宋涛日前在《国际问题研究》2012年第6期上发表了题为《继往开来，共创中欧关系美好明天》的特稿。文章指出，中欧关系发展面临一些新老问题，面对这些问题，双方要坚持向前看，要对话不要对抗，要合作不要摩擦，共同推动中欧关系在更高层次、更宽领域实现新的发展。

宋涛指出，当前，国际形势继续发生复杂深刻变化。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化继持续续推进。中欧关系发展机遇前所未有，挑战也前所未有。党的十八大报告明确提出了中国全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，提出加快转变经济发展方式，在改善民生和创新管理中加强社会建设，并将大力推进生态文明建设放在重要位置。欧盟作为中国最大的贸易伙伴，在资金技术、创新管理、人才资源、生态治理等方面具有优势，无疑将继续成为中国发展道路上不可或缺的重要合作伙伴。与此同时，欧盟也进入了加速变革调整、深入一体化的关键发展时期。欧盟要在变化的国际形势中求变革、谋发展，离不开中国。加强对华合作是欧盟获得新的增长动力、实现更大发展的战略必需。中欧关系将向着领域更宽、层次更高的方向发展。

宋涛说，我们必须看到，中欧关系发展也面临一些新老问题。一是阻碍双方关系长远发展的一些障碍依然存在。欧盟迄今没有解除对华军售禁令，也没有承认中国的完全市场经济地位。这两个问题的实质是对中国的政治歧视，影响到中欧合作的互信基础。欧方早一天拿出政治勇气解决问题，中欧关系就能早一天甩掉包袱，得到更好的发展。二是欧盟对中国还存在不少偏见和疑虑，时常在人权等敏感问题上干涉中国的内部事务。2008-2009年，欧方在涉藏问题上的错误言行曾使中欧关系出现波折。三是欧债问题久拖不决冲击中欧合作，双方贸易势头受到影响。在危机形势下，欧方贸易保护主义抬头，严重影响双方克服困境的努力。

宋涛进一步指出，面对这些问题，双方要坚持向前看，坚持中欧全面战略伙伴关系的基本战略方向，要对话不要对抗，要合作不要摩擦，要共赢不要零和，共同推动中欧关系在更高层次、更宽领域实现新的发展。新形势下，我们尤其需要把握好四组关系：

一是主流与支流的关系。既要把握中欧关系合作的主流，又不能忽视有关分歧和问题的妥善解决。中欧关系，合作始终是主要方面，各种分歧和问题虽然长期存在，但不可能动摇和改变中欧关系发展的总体方向。中欧应坚定不移地将彼此发展视作重要机遇，实现各自发展战略的有效对接，加强利益融合，扩大互利合作，进一步深化在全球治理层面的合作，推动国际政治经济秩序向更加公正、合理的方向发展。对于在合作进程中出现的认知差异、经贸摩擦等问题，双方应坚持以发展的眼光看待，本着相互尊重、平等相待、互利共赢的原则，通过对话，在推动合作的进程中妥善加以解决。

二是机构与国家的关系。既要大力深化同欧盟整体合作，又扎实推进同成员国的交往。中国同欧盟机构及其成员国关系都是中欧关系的重要组成部分，两者相辅相成、缺一不可。欧盟机构是欧洲一体化的产物，也必将随着欧洲一体化的推进而在欧盟对外关系中发挥更大的作用。欧盟机构可以也应该在中欧合作中发挥好政策引导和协调作用。同欧盟成员国的合作是中欧关系的基础。近年来，中国与欧盟国家关系都实现了快速发展。我们与不同国家根据其自身特点，积极探索中欧合作的新方式、新渠道，服务于提升中欧整体合作水平的总目标，取得积极成效。中国—中东欧合作更成为今年中欧关系的一大亮点。

三是开拓创新和总结继承的关系。既要放眼中欧合作的未来，又充分汲取中欧关系中的历史经验和教训。拓展中欧合作要向前看，要面向未来。在当前形势下，中欧合作处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期。双方应共同努力，迎难而上，制定中长期合作规划，在贸易、投资、基础设施、科技创新、城镇化、人文等领域进行前瞻性的务实合作。同时，发展中欧关系也要总结经验教训。中欧建交以来积累了不少的经验。其中，相互尊重、平等相待、，尊重彼此重大利益关切，坚持通过对话和协商解决分歧和矛盾等已内化为双方关系发展的重要原则。只有始终坚持这些原则，才能让中欧关系继续保持在健康稳定的发展轨道。反之，中欧合作就会出现起伏与波折。

四是顶层设计与民意基础的关系。既要坚持发挥中欧高层交往的引领作用，又持之以恒深化双方民间交往。中欧关系首先要“站得高”。双方应重在做好“顶层设计”，坚持以领导人会晤为战略引领，提升中欧战略互信与务实合作水平，为中欧关系发展提供有力的政治机制保障。中欧合作更要“走得实”。要加大对民间交往的投入，让双方人民了解中欧关系重要意义和深远影响，让中欧合作的概念从“精英”走向“大众”。双方应落实好人文交流各项活动计划，鼓励文化、教育、智库、媒体、青年等多层次交往，加强相互了解，缩小认知差异，培育有利于中欧合作的民意基础。

宋涛最后表示，十年弹指一挥间，中欧关系成绩斐然。展望未来，中欧关系被时代的潮流和双方的发展诉求赋予了新的内涵。胡锦涛总书记在党的十八大报告中指出，“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。”在这一进程中，我们对中欧关系充满希望和期待，愿与欧方共同努力，成为政治上相互理解尊重、经济上开放合作、人文交流上互鉴共荣、国际事务中沟通协调的互利共赢的全面战略合作伙伴，推动中欧关系全面、健康、稳定发展，共创人类美好明天。